江淮地区是全省经济社会发展的洼地，发挥“文化”与“生态”的叠加优势是该区域探索发展新路径的必然选择。大运河文化带与江淮生态经济区战略在建设内容上既有交叉，又互为补充。大运河文化带建设不仅体现文化功能，也发挥经济、社会和生态功能。江淮生态经济区的高水平建设，有必要挖掘其区域文化特质，重视人文建设。将大运河文化带建设与江淮生态大走廊建设结合起来，坚持以科学规划为引领，更高起点发展、更实措施落实，将助力区域绿色发展和人文发展，形成新的区域发展特色。

　　大运河文化带与江淮生态经济区协同建设是在江苏江淮区域范围内，将两大战略的战略思想、战略目标和战略任务进行系统科学统筹，形成相对统一、相互呼应和配合的战略规划，以一个强有力的领导体制和执行机制，使规划和具体项目得到高效实施，使江淮生态经济区成为江苏实现生态经济高度发达、人文特色独具魅力，生态环境十分优美的新发展样板。为此建议：第一，科学论证，统筹规划。组织科研力量，对大运河文化带与江淮生态经济区协同建设理论、路径和方法进行科学系统研究。结合新江淮生态经济区的发展理念和大运河文化带建设的战略目标，对原有江淮生态大走廊建设规划进行补充调整完善，与国家及其他省级战略的有效衔接和结合，省级层面拿出大运河文化带与江淮生态经济区协同建设的规划和实施方案，注重将顶层设计与基层实践相结合，力争实现规划科学性、权威性与可操作性的统一。第二，先行先试，协同建设。实施方案选择代表性城市先行先试，总结经验后推广。设立统一的大运河文化带与江淮生态经济区协同建设领导机构和办事机构，将发挥政府、企业、非政府组织和个人各自作用结合起来，形成大运河文化带和江淮生态经济区协同建设社会合力。第三，保护优先，法律保障。坚持保护优先、绿色发展与经济开发、合理利用相结合，完善我省大运河保护和江淮生态经济区相关法律法规，重视大运河文化保护和江淮生态经济区开发利用中的资源整合，将现代科技、现代文创、产业资本等与大运河文化带建设和江淮生态经济区对接起来。

　　（作者为扬州大学中国大运河研究院副院长、研究员）