党的十九大报告提到农村集体资产有三句话，即“深化集体产权制度改革，保证农民财产权益，壮大集体经济”。集体资产既是合作化结果，又是长期劳动积累的结果。集体资产是产业兴旺、生活和共同富裕的基础，农村集体产权的壮大对于实施乡村振兴战略意义重大。一是必须要把集体资产做多做大。农民收入与集体资产高度正相关。当前全国农民收入最高是宁波，人均可支配收入达到2.8万元，一个重要的原因就是集体资产比较大。与国有资产相比，目前对集体资产重视度不够，相关法律法规不完善。二是必须开展集体资产清算。去年底，中央出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，十九大报告提出要深化农村集体产权制度改革。集体资产包括资源性资产、经营性资产、非经营性资产，目前统计的数字主要是账面资产，即经营性资产，统计不全面。同时，也存在着集体资产和国有资产界定不清，集体资产和国有资产、财政资金混用情况严重等问题，必须要全面清产核资，建立集体资产登记制度和信息化管理。三是必须推进产权制度改革。产权制度改革的主体是股份制改革。当前股份制改革有新的发展趋势，即股份是动态还是静态，需要固化到人或固化到户。当前倾向于固化到户，可以跟承包地确权一脉相承，避免很多问题。要有明确的集体资产进入退出机制。目前很多乡村改制后，集体经济组织成员身份消失，但集体资产还在，特别是工业化、城镇化较快地区的集体资产增值较快，需要明确这类集体资产的处置方法。四是必须壮大发展集体经济。要从产业经营转向资产管理，建立产权明晰流转顺畅的资产经营模式。学习上海、北京的经验，在镇一级成立集体资产管理委员会。定期盘活集体资产，让它流动起来，加强产权交易市场建设。要把互联网、移动终端、大数据等信息化手段充分运用到集体资产管理中。

　　（作者系南京市农委总经济师）