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小农户与现代农业有机衔接新路径
2017-12-19 16:25:00  来源:江苏智库网  作者:廖小静

  小农户在较长时期内仍然是我国农业生产经营的主体,尽管我省在发展现代农业方面取得了瞩目的成绩,但现代农业与小农户之间在形成系统、丰富和有效的衔接机制上仍然有所欠缺。以党的十九大提出的中国特色农业现代化的重要理论创新为指导,结合江苏的实际情况,应着力从四个方面探索小农户与现代农业的有效衔接路径。一是以现代农业生产要素武装小农户,着力提升小农户的生产经营水平。完善科技成果转化与推广体系,让小农户插上科技的翅膀;完善农业农村信息网络,使小农户更有效的对接市场;完善金融要素支农体系,解决小农户的生产资金瓶颈与经营风险问题;加强小农户的人力资本投入,提高小农户的生产经营素质。二是以现代农业社会化服务支撑小农户,实现小农户层面的专业化、规模化生产。一方面要推广农业生产全程社会化服务试点经验,发挥市场机制作用,发展农业生产经营环节服务外包、土地托管、代耕代种、联耕联种等综合服务模式,弥补小农户在技术、资金、设备的不足;另一方面要发挥好供销、邮政、农机等系统作为农业服务综合平台的作用,促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型,切实降低小农户农业生产经营成本、外部成本以及制度成本。三是以新型农业经营主体带动小农户,拓宽增收渠道,规避市场风险。要通过“公司+农户”“公司+合作社+农户”,让小农户真正参与到现代农业经营中去提高生产经营水平,降低生产成本;要大力推广“一村一品一店”模式,将小农户纳入公司化、合作社等生产体系,带动农户专业化、标准化、集约化生产,提降低生产经营风险;要促使小农户与新型农业经营主体形成紧密的利益联结关系,通过土地流转租金收入、土地入股分红、订单生产等多种利益联结方式,保障小农户收入。四是以农业产业新业态引领小农户,让小农户分享农业多功能化与产业融发展的收益。互联网+、淘宝村等新业态的发展可促使小农户融入多形态的现代农业,分享产业融合发展收益提供机遇;依托各地自然生态资源、人文景观、农耕文化等,通过“旅游+”“生态+”等业态模式,为小农户就近就地融入休闲观光农业等新业态创造条件。

  (廖小静系省农科院博士后;沈贵银系省农业科技创新决策咨询研究基地首席专家、省农科院研究员)

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  编辑:蔡阳艳