为全球气候治理提供稳定性和确定性
2025-08-20 09:36:00  来源:人民日报  作者:柴麒敏

应对气候变化是全人类的共同事业。习近平主席在气候和公正转型领导人峰会上的致辞中指出:“无论国际形势如何变化,中国积极应对气候变化的行动不会放缓,促进国际合作的努力不会减弱,推动构建人类命运共同体的实践不会停歇。”中国积极参与全球气候治理,推动实现更高水平全球可持续发展。这是深入践行绿水青山就是金山银山理念的重要内容,为全球气候治理提供了稳定性和确定性。

2015年,中国确定了二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰等国家自主贡献目标。此后,中国提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。中国还将于联合国气候变化贝伦大会前,宣布覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献目标。

在国家自主贡献目标引领下,中国绿色低碳发展取得了积极成效,2024年非化石能源占能源消费总量比重达19.8%;截至2025年4月,中国碳排放权交易市场碳排放配额累计成交量6.4亿吨,累计成交额440.5亿元;建成全球最大、发展最快的可再生能源体系。当前,绿色低碳的新质生产力优势正在逐步显现,新能源成为能源消费增量的主流。中国已建成全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场,正在稳步推动碳排放权交易市场和自愿减排交易市场健康发展,用创新的碳定价机制推动降碳技术资源的优化配置,引导投资更多向绿色低碳领域集中。截至2024年四季度末,中国本外币绿色贷款余额36.6万亿元,同比增长21.7%,增速比各项贷款高14.5个百分点,全年增加6.52万亿元。其中,投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款分别为12.25万亿元和12.44万亿元,合计占绿色贷款的67.5%。

在世界格局加速演变的背景下,部分国家以“供应链安全”“产能过剩”“去风险化”为借口,意图打压中国以“新三样”为代表的绿色低碳优势产业。这对国际规则和秩序造成严重冲击,也严重阻碍了全球绿色低碳技术的开发及推广。历史总会在曲折中前进,越是在这样的“十字路口”,越要坚定绿色低碳转型的战略定力。

更好应对气候变化,必须加强创新。加快发展绿色低碳产业和技术,中国具有较好的创新基础和环境。要大力发展新型电力系统,第四代核能和核聚变技术,二氧化碳捕集、利用与封存等新兴产业,发挥新型举国体制优势,加快关键领域技术突破,持续推动传统产业工艺、技术、装备升级。

未来,中国应对气候变化的政策红利、技术潜力和市场活力将持续释放,对高质量发展和高水平安全的保障作用将显著提升,将进一步带动更高质量的绿色投资和消费,实现更普惠的绿色就业和社会福利。坚持以习近平生态文明思想为指导,以绿水青山就是金山银山理念为引领,同世界各国共享绿色低碳转型的经济效益、社会效益、生态效益,就能推动全球气候治理行稳致远,为共建清洁、美丽、可持续的世界汇聚强大合力。

(作者为国家气候战略中心战略规划研究部主任)

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  编辑:蔡阳艳