
9月12日,省社科院在南京举行经济研究报告会,围绕江苏“两聚一高”系列经济问题,专家们分别对江苏推动金融支持实体经济、扬子江城市群发展、江苏“三个口袋”增长、江苏大健康产业发展、江苏与大学大院大所院地合作、江苏乡村旅游发展等领域展开研讨。
推动金融突破障碍、支持江苏实体经济发展有哪些应对措施?江苏省社科院副院长吴先满研究员说,可以丰富银行业组织体系,强化金融服务多元对接,比如支持江苏新型农村中小法人银行机构设立,加快村镇银行布局,鼓励金融机构下沉;可以改善专业化金融服务,满足差异化金融需求,一方面要加快企业上市步伐,另一方面新三板和地方股交所应降低投资者准入门槛;可以优化银行业治理结构,激发内源创新活力,创新抵(质)押类型,创新债权转化为股权方式;同时,可以有效利用民间资本,引导民间资本规范发展;树立共享发展理念,构造包容性的普惠金融服务模式;创新产品设计和服务方式,强化金融服务实体功能;改进利益分配关系,降低实体经济发展成本。
针对扬子江城市群的深度推进问题,省社科院胡国良研究员表示,需要从城市基础设施互联互通、协同创新、产业融合三个层面展开,从政策、机制创新两个维度同时推进,“建议加快完善城际快铁网络,深度推进沿江两岸和跨江通道形成通勤化的立体交通网络;以建设扬子江城市群为契机,推动构建扬子江城市群创新联盟合作机制,提升区域科技创新能力;产业分工合作模式创新要更多地体现在新兴产业上,应立足于高端产业链的提升。”
江苏“三个口袋”总体呈增强态势,专家认为也存在居民收入偏低且结构不合理等问题。“下一步,要找准增长的主线和着力点。”李芸研究员说,“一是以‘创业富民’为主线,提升水平与优化结构并举,形成居民收入增长的长效机制;二是以‘创新转型’为主线,依靠创新提高利润空间和盈利能力;三是以‘效率改善’为主线,增收与增效并举,合理确定收支水平与结构,提升财政的实际可支配收入。”
江苏大健康产业正进入快速发展期,呈现产业融合、多元化发展趋势。但专家调研发现,仍存在产业规模总体偏低,产业布局尚待优化,技术创新能力仍需加强,社会资本投资渠道不畅等问题。“江苏要进一步树立大健康理念,以科技、教育与商业模式创新打造产业核心竞争力,以体制机制改革拓展产业发展的新空间,以产业园区、特色小镇构筑产业融合发展的平台载体,以法治、规范、健全的市场体系营造产业发展环境等,推动大健康产业成为经济转型升级的新引擎,促进全社会健康水平的提高”
地方与大学大院大所的协同创新,并非科技资源的“大杂烩”,也非政府出面的“拉郎配”。“江苏的院地合作需构筑共赢型运行机制,尤其需要在盟友选择、资源共享、利益分配等方面形成良好机制。”方维慰研究员提出,可以支持联合型高端研发机构建设;创立院地常态化交流制度;推进院所企人才优化配置;健全网上技术交易市场等。
江苏乡村旅游业当前正在飞速发展,不过也出现了业态不精、乡味不浓、产业链延伸不足、农民“边缘化”趋势显著等深层次问题,专家认为,对此必须要坚持“政府引导、市场运作”原则,让市场发挥主要的动力作用,政府则主要执行旅游资源的清查和发包、市场规则的制定和维护、弱势群体的扶持和保障三项基本职能,以保障我省乡村旅游业规范、高效、公平发展。