编者按

　　“中等收入陷阱”指一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。

　　“塔西佗陷阱”通俗地讲，就是指当公权力遭遇公信力危机时，无论发表什么言论，颁布什么样的政策，社会都会给以其负面评价。

　　“修昔底德陷阱”指一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁，这样战争变得不可避免。

　　伴随着改革开放以来的经济社会快速发展，我国步入中等收入国家行列，对内对外开放程度进一步提升，国际影响力、感召力和塑造力明显提高；但与此同时，中国特色社会主义进入新时代和经济发展进入新常态后，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；世界处于大发展大变革大调整时期，“中国威胁论”等国际舆论此起彼伏。但事实上，我国统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者的态度始终如一。十八大以来，习近平总书记在不同场合的重要论述中曾经多次谈到这三个“陷阱定律”，并对这些“陷阱定律”提出了自己的见解；由此可见党和国家对经济社会发展、执政公信力建设和维护世界和平的坚定态度。本周，长江产业经济研究院院长刘志彪教授组织群内专家、学者们，针对“江苏如何防止和应对三大陷阱（中等收入陷阱、塔西佗陷阱与修昔底德陷阱）”这一主题展开讨论。我们精选了大家发言中的主要观点发布于这一期推文中，如果你有什么有趣的观点或是希望对文中作者的观点进行补充、评价，都可以在下方给我们留言。

　　马志军（内蒙古政协经济委办公室）：

　　避免陷入“塔西佗陷阱”的办法就是政府不能朝令夕改、出尔反尔。

　　罗来军（中国人民大学）：

　　坚持走“科学的发展”道路克服所有的陷阱。

　　宋文阁（江苏省国资委）：

　　（1）“中等收入陷阱”从经济学角度理解，可以轻松跨越，如多发货币，如集体资产也可以量化或证券化。

　　（2）“塔西佗陷阱”从国家治理现代化或人性人心角度理解，现阶段中国不存在这一现象。

　　（3）“修昔底德陷阱”从国防或军事战略角度理解，任何国家、任何组织都不能避免。

　　朱晓煜（南京市市级机关）：

　　（1）“中等收入陷阱”要解决经济增长动力不足问题，关键是激发全社会的创造力和发展活力；可以从转变政府职能、消除体制障碍和发挥市场决定性作用等方面考虑。

　　（2）“塔西佗陷阱”在我们社会已初现端倪，并表现在民众对政府不信任和民众互相不信任两个层面：民众对政府不信任突出表现为对地方政府的不信任，这需要引导教育广大干部按“三严三实”要求做好人做好事，其中选人用人是关键；民众互相不信任要靠法治的推行来解决，而依法守法的习惯养成要靠政府严格执法和提高全民族素养共同推进，此外教育、媒体和网络等要在宣传上予以配合。

　　（3）在经济全球化已成事实的当今世界，我国不具备陷入“修昔底德陷阱”的客观条件，主要问题在于预防大国间主观误判带来的威胁。从应对策略看：①国家层面通过对话合作互利共盈，管控分歧；②地方政府层面要推动开放发展，加强地方间交流，推动民间外交；③社会层面的媒体网络宣传引导很重要，专家学者的文章观点演讲都要管控引导。

　　陈  东（安徽工业大学）：

　　防范“塔西佗陷阱”需要重点解决的是落实“两个毫不动摇”上的陷阱，尤其是支持民营经济发展上的“塔西佗陷阱”：（1）加强对支持民营经济发展政策的梳理，重视政策落实“最后一公里”问题；（2）坚决落实党中央、国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》；（3）甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，提振企业家信心，让企业家有成就感、安全感。

　　王修志（广西师范大学）：

　　（1）“中等收入陷阱”：发展动能是否源于创新；

　　（2）“塔西佗陷阱”：发展成果能否为人民群众充分分享；

　　（3）“修昔底德陷阱”：发展理念是否开放包容共享。

　　创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念有助于化解三大陷阱。

　　何  雨（江苏省社会科学院）：

　　（1）“中等收入陷阱”更需要关注容易被忽视的“中等收入群体陷阱”。江苏应该思考的是，如何与“富民”战略对接，不断壮大中等收入群体队伍。

　　（2）“塔西佗陷阱”源于公权力“不作为，乱作为”对公信力的侵蚀。应对之道：理念上坚持人民本位，治理技术上不断改进优化；应对之术：社会学中的“印象管理”，即运用现代传媒网络，控制负面信息，提供正面资讯。走出“塔西佗陷阱”，公权力应避免对媒体技术的迷思，代之以营造规范有序、生动活泼的舆论环境，不断体现社会主义民主政治的优越性与人民性。

　　（3）新兴大国与守成大国之间，一定存在“修昔底德陷阱”；但是，这一陷阱的最终走向未必是你死我亡。在互联互通的当今，中美之间的利益已经高度交织在一起，两国爆发全面对抗性冲突的可能性几乎为零。江苏应在深化中美利益链上继续发力，推动与对方州市在经贸、文化、人才等方面的交流与互动，为坚实的中美关系作出江苏贡献。

　　刘根荣（厦门大学经济研究所）：

　　（1）通过技术创新、制度创新，提高生产效率，改善两极分化严重的收入分配结构，避免“中等收入陷阱”。（2）在经济发展的过程中不断提高政府公信力，避免“塔西陀陷阱”。这要求各级政府规范自身行为，不越位、不缺位、不任性。（3）中国在全球化经济发展过程，一方面要利用国内外两个市场、两种资源，另一方面要以共享、共赢、包容式发展理念与欧美发达大国经济体一同引领全球化进程，避免“修昔底德陷阱”。

　　张月友（南京财经大学）：

　　（1）跨越“中等收入陷阱”虽然直接指向经济增长，其实，中心要旨是发展方式转型，重点是结构优化。

　　（2）防止“塔西佗陷阱”策略：①转变政府的经济建设职能，建设服务型政府；②规范行政事业单位、国有企业部门分配约束机制；③化解基层党群信任危机；④以重要民生问题为突破口，把促进结果均等作为我国公共服务均等化的核心，提高党和政府公信力；⑤民意如水，宜疏不宜堵；⑥坚决惩治和预防腐败。

　　王相林（海峡银行）：

　　避免“塔西佗陷阱”要政治、法治和民心三者兼顾：（1）讲政治，有助于政府积极作为，增强党和政府在群众中的威信；（2）讲法制，使社会生活在一个有序的体系中运行，有助于社会和谐；（3）讲民心，所有的施政措施回归到人民为本的基础，保证整个系统演进方向正确。

　　相关对策：（1）切实加强法治建设，缩小甚至消除社会运行的模糊地带；（2）改善政府运行模式，弱化长官意志；（3）给予普通公民合理充分表达愿望的途径。

　　程  鹏（江苏巨和实业）：

　　依靠科技的发展避免“塔西佗陷阱”：扩大人工智能和机器人的应用，减少任意执法、自由裁量权，贯彻公平公正非歧视原则，依靠技术实现以人为本、真正为人民服务。

　　谈  镇（江苏省委党校）：

　　江苏跨越“中等收入陷阱”，保持经济领先对策：（1）抓好民营经济和制造业这两个江苏经济持续发展的基本力量；提升原有产业和企业劳动生产率是江苏稳中求进的第一方略。（2）发展非银行金融，推进金融大省向金融强省迈进。（3）加快集体企业改制，释放企业活力。（4）扭住一中心、一基地重点工作、战略目标不动摇。（5）经济良性发展期弱化政府行为，加快“放管服”改革；经济风险波动期政府主动作为，帮助企业闯关度难。（6）利用厚重的科教优势，发展成为新产业变革的“垄断获利者”。（7）提高产业和人工智能、互联网结合度，提高有效供给、扩大市场占有率，改善消费者关系。

　　刘志彪（长江产经智库）：

　　（1）克服“中等收入陷阱”，需要社会和政府不断地投资于科技创新，以快速提升生产率，消化迈向高收入阶段的各种要素成本上升，增强产业国际竞争力；

　　（2）克服“塔西陀陷阱”，需要政府不断地投资于社会资本，建立公信力和获得社会信任资本的积累；

　　（3）克服“修昔底德陷阱”，需要中国政府不断地投资构建“人类命运共同体”，实现包容性发展。目前的主要任务是要把“一带一路”倡议落实好。

　　陈  柳（江苏省社会科学院）：

　　从债务角度谈一下避免陷入“中等收入陷阱”问题。我们有独立的货币政策，政府债务风险不是不能兑付；真正的风险在于，经济愈来愈依赖举债和政府投资，投资效率越来越低。预算软约束使得依靠不断增加的债务保持经济增速，这可能是使经济陷入“中等收入陷阱”的重要风险。

　　孙  军（淮海工学院）：

　　（1）跨越“中等收入陷阱”关键在于，在解决收入差距过大、老无所依的基础上，坚决以提高生产率为根基。

　　（2）“塔西佗陷阱”破解关键在于，坚决防止党政队伍继续扩大、税负无法降低的困境。民众申诉问题的渠道畅通并能够化解是关键。

　　（3）目前，“修昔底德陷阱”关键是中美之间：（1）继续扩大中美之间的投资贸易通道，加大进口；（2）沿“一带一路”构建自身产业链，形成以我为主的利益合作机制和通道。

　　黄志军（江苏省农行）：

　　破题“塔西佗陷阱”：（1）权力的制约，让权力运行在阳光下；（2）改变激励机制，把特权背后的资源透明化、标准化、数字化，并且置于公众监督之下。

　　宋常铁：

　　（1）跨越“中等收入陷阱”本质是要缩小地区、行业、阶层的贫富差距。根本途径是：①坚定不移进行市场经济改革；②改变资源配置机制；③激发区域自身积极性，促进不同区域互补互惠；④深入改革财政税收体系。

　　（2）应对“塔西陀陷阱”：①保持政策延续性，推动政绩考核体系改革和领导干部重大公务终身追责。②政府、国企干部向上级述职，但政府、财政拨款事业单位、垄断性国企的各级正职领导应向国民“述职”，媒体公开，全民评议，公布结果。③公权力行使主动接受人民的监督。④加强社会政策创新，鼓励民间社团发展，引导网络社区成长。

　　（3）避免“修西底德陷阱”①主动融入国际社会，提高国家的开放度、包容度和文明水平；引导爱国主义、民族主义、民粹主义理性发展。②通过创新，提高文化的普适度，意识形态的体认度，提高文艺传播水平。

　　唐德淼（无锡环研中心）：

　　（1）避免“中等收入陷阱”路径：①持续推进创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的落实；②持续培育经济发展的驱动力；③变革制约经济发展活力释发的体制或机制“桎梏”因素；④科学化解新时代社会的主要矛盾；⑤加强教育改革，为经济快速发展提供创新人才的智力支撑。

　　（2）避免“塔西佗陷阱”路经：①推进依法治国战略；②严格执行换届审计和离任审计制度，防止职务腐败；③加强大政方针、制度和各类战略规划执行的一贯性，增强制度和规划的公信力；④创新选举、干部选拔和公职人员“淘汰”制度；⑤严禁借公权力谋利的行为；⑥坚持以人民为中心的发展理念，增强人民获得感。

　　（3）避免“修昔底德陷阱”路径：①加强推进“命运共同体”发展战略，增强政治互信和经济共荣；②重视大国外交，寻求更多利益共同点，构建新时代“你中有我、我中有你”的合作共赢的局面。

　　张小兰（西南民族大学）：

　　（1）经济发展是解决各种冲突和矛盾的根本途径，很多问题也只有发展中才能解决；

　　（2）注重发展的质量，创新与效率，公平与法制，民生与协调等多方面多手并举；

　　（3）坚持改革开放，坚持市场经济，在发展过程中不断正视问题与解决问题。

　　丁  可（日本亚洲经济研究所）：

　　从经济层面看，国际社会对中国崛起的担忧体现在两方面：（1）作为很多国家最主要的资源出口市场，中国经济波动对这些国家宏观经济影响极大，也容易令他们陷入资源诅咒；（2）作为世界工厂，中国对外大量出口工业品，对很多工业化刚刚起步的国家造成巨大冲击，而“一带一路”推进带来的基础设施完善和运输成本的下降，促进制造业进一步向中国等市场规模巨大的国家集中。

　　归根结底，这些问题在贸易框架内是无法解决的。要根本解决“修昔底德陷阱”，关键是推动中国制造业的对外直接投资，帮助发展中国家工业化。

　　林学军（暨南大学）：

　　（1）政府的公务员要全心全意为人民服务，政府要有一套科学民主的决策程序和完善的规章制度、法律法规。（2）提高我国的创新能力，控制价值链的高端环节，形成完善先进的国家工业体系。（3）树立良好的国际形象，做负责任的大国；提高国防能力，切实保障国家的安全。

　　沈凯玲（澳洲国立大学）：

　　这三个陷阱有些国家遇到了，但有些国家能避免。这种差异可能是在实事求是、在政策制定水平、在知己知彼方面的不同造成；因此，提高政策制定水平，充分了解情况，可能是避免这些陷阱的重要手段。