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观点摘要:《江苏率先实现全面建成小康 社会目标的判断与建议》
2016-03-30 09:55:00  来源:《智库眼》2016年第1期

   《江苏率先实现全面建成小康社会目标的判断与建议》:根据国家统计局制定的全面小康社会标准测算,江苏将在2016 年以省为单位达到全面小康社会标准;根据江苏省定的全面小社会标准测算,江苏将在2018 年以省为单位达到全面小康社会标准。对于2016年、2018 年我省全面小康建设进程,应提“达标”不提“全面实现”;用“十三五”期间这样一个“时间区间”而不是用2016 年或2018 年这些“特定年份”来表述“实现”全面建成小康社会目标的时间表;苏北经济薄弱县力争在2020 年即“十三五”期末达到全面小康标准。针对江“十三五”时期全面建成小康社会的短板指标,可采取以下相应对策:第一,锁定短板指标,实现并巩固其在“十三五”期间的达标程度。盯住弱势指标做到先达标再巩固,跟踪波动指标严密观察,避免出现新的向下波动与风险;第二,采取特殊政策,进一步加快苏北经济薄弱县区全面建设小康进程,加快县域经济发展与精准扶贫双管齐下;第三,拉长优势指标,进一步优化经济社会发展结构,确保建成高质量、高水平的全面小康社会。(省首批重点高端智库、区域现代化研究院 王庆五、刘旺洪、吴先满、章寿荣等)

   

 

  

  ◆《着力构建完善江苏企业赴哈萨克斯坦投资的法律风险防控机制》:江苏应抢抓“一带一路”国家战略重大机遇,积极拓展与哈萨克斯坦合作,加快江苏企业对哈投资。既要看好江苏企业赴哈投资前景,又要充分认识江苏企业赴哈投资风险。政府要加快构建法律风险防控体系,引导企业稳健均衡选择投资地域,谨慎选择投资领域和项目,遵守哈国法律和开发区政策,积极履行社会责任,提高中企在哈接受度。重视中哈投资争端解决机制,加强法律纠纷应对,构建法律风险防控机制,减轻企业疑虑,为企业赴哈投资和成功落地赢利保驾护。(省首批重点高端智库、中国法治现代化研究院研究员 杨丹)
   

 

  

  ◆《中国民众的经济信心指数报告(2015-2016)》:通过对北京、上海、沈阳、铁岭、郑州、洛阳、成都、宜宾、南京、苏州、徐州、深圳、东莞等13 座城市共计5300 个城乡居民,在国家经济发展、就业形势、个人收入和消费意愿等四个方面的当前状况和未来发展趋向的评价进行调查分析显示,2015 年民众总体经济信心指数为56.68(超过50 即为乐观),2016 年预期经济信心指数为65.72,相比同期其他国家信心指数,这一指数表示总体上民众的经济信心呈乐观状态,特别对2016 年的乐观预期普遍好于2015 年。报告提出了若干政策建议,具体包括进一步夯实“四个全面”的民意基础、科学引导民众经济预期、重视中间阶层对于维持经济和社会稳定的作用、推进包括旅游消费在内的供给侧改革、加大对底层群体的托底保护和转移支付,以及宣扬共建共享的发展理念等。(省首批重点高端智库、紫金传媒智库 周晓虹、杜骏飞、吴愈晓、闵学勤、张海波等)
   

 

  

  ◆《推进苏南农村集体经济市场化改革若干政策建议》:江苏农村集体经济发展在全国独树一帜,特别是苏南村级集体经济发展快、实力强,成为苏南模式的重要组成部分。明晰产权、政经分离等成为苏南农村集体经济的有益探索。面对产业升级与市场竞争压力新形势,苏南农村集体经济需要进一步市场化改革,继续以开放、多元和市场化的思路创新组织形式,实施资源资产化、资产(资金)资本化、资本股份化、股份市场化,为此,要着力加强农村集体经济组织的地方立法,解决其当前的法人问题;实施分步推进,进一步明确集体经济组织的“公司化”发展方向;在政经分离基础上,促进社区股份合作社的集团化升级改造;坚持多元化经营,促进农村集体经济组织的产业转型升级。(省首批重点高端智库、金善宝农业现代化研究院 周应恒、耿献辉、朱占国、严斌剑)
   

 

  

  ◆《房地产去库存需提高政策发力精准度》:中央经济工作会议提出的六条化解房地产高库存措施,在短期中还需要其他更微观和细致的政策配合,如降首付、降低交易费用、提高公积金贷款比例、首套购房补贴、给地方因地因时制宜的政策选择权等。房地产去库存需要从宏观、中观、微观等多个角度精准施策:一是要从宏观上保持货币政策的稳健性;二是要从房地产市场、资本市场相互连接的角度考虑问题,逐步把云集在房地产市场中的过多货币向资本市场缓释;三是要鼓励房地产企业之间的兼并重组,形成该领域的垄断寡头市场结构,便于政府指导企业进行价格调整;四是要合理引导房地产企业降价销售,鼓励房地产商在降价促销前设定降价界线和水平,并承诺达到这一水平后不再降价,如果继续下跌则由降价方全额补贴消费者。(省首批重点高端智库、长江产经研究院 刘志彪)
   

 

  

  《全球价值链视野下建构全方位开放新格局的战略思考》:在当今全球经济治理体系和规则、国际经济合作和竞争局面将发生深刻变化的态势下,需要我们以全球价值链的思维方式去全面审视、建构全方位立体开放的新体系。党的十八届三中全会提出我国最重要的空间开放特征,就是要推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设。向西南方向开放的“一带一路”战略,是我国高水平全方位开放的新空间、新纽带和新载体,是中国经济增长实现中高速、产业发展迈上中高端的基础,与向东开放而言是完全不同的两种战略。与向东开放加入美欧日为主导的全球价值链根本不同的是,向西南方向开放的一带一路战略,建立的是以我为主的全球价值链。在这条全球价值链上,中国将处于龙头、高端、“链主”或发包者的地位,它背靠的是中国巨大的内需市场、丰富的产能以及巨额的资本形成能力,从事的主要是技术研发、产品设计、市场营销、网络品牌、物流金融等非实体性高端服务业活动。为此,报告建议,一是要沿“一带一路”战略来构建由我主导的GVC;二是把“一带一路”战略与长江经济带开发战略结合起来,构建由我主导的开放的国内价值链;三是重点进行经济全球化的四大要素建设,包括崭新的全球化理念、强大的全球化企业(GVC 的链主)、平台和载体型的全球化的城市、驰骋全球的全球化经营人才等。(南京大学教授、省首批重点高端智库“长江产经研究院”负责人:刘志彪)
   

 

  

  《对比粤浙,江苏率先全面建成小康社会建议》:2003 年,江苏在全国范围内首次提出要在本世纪头20 年率先全面建成小康社会 、率先基本实现现代化;在各省发布的“ 十三五 ”规划建议中,广东提出 2018 年率先全面建成小康社会,浙江提出“ 高水平全面建成小康社会”。与粤浙相比,江苏优势在于经济发展指标,特别是人均 GDP 领先,区域发展协调性相对较好,但是人民生活指标弱于浙江,资源环境指标弱于广东。对照粤浙,江苏应取长补短,一是要学习广东,重点学习深圳的创新氛围,努力提升城市创新能力,打造具有强大创新活力和影响力的区域增长极;二是要学习浙江,积极营造创业氛围,通过金融创新和税收政策调节,鼓励主动创业;三是学习粤浙,充分发挥政府与市场的作用,打造“强政府+ 强市场”的江苏新优势,推动全面建成小康社会再上新台阶。(省首批重点高端智库、区域现代化研究院 徐琴 何雨 樊佩佩)
(转载需注明来源:江苏智库网)
  编辑:刘洁