4 月 13 日，省 社 科院举办第 18 期“现代智库论坛”，围绕“江苏省供给侧结构性改革研究”主题进行深入研讨。论坛由省社科院党委书记、院长王庆五主持，国务院发展研究中心原副主任刘世锦研究员做主题报告，省政府研究室郑焱主任、省委研究室仲红岩副主任、吴先满副院长、东南大学经济管理学院徐康宁教授、南京师范大学商学院蒋伏心教授、省哲学社会科学规划办公室尚庆飞主任等出席会议，省社科院科研人员和媒体记者 60 多人参加会议。

　　国务院发展研究中心原副主任刘世锦研究员做“推进供给侧结构性改革的若干问题”主题报告。他指出，针对当前中国供给侧改革的研究应建立转型再平衡的分析框架。从再平衡的需求方来看，中国经济过去几十年高速增长，主要是投资高速增长，消费总体来说比较稳定。投资主要由基础设施、房地产、商业投资三部分组成，而其中制造业投资又直接依赖于基础设施、房地产和出口。但从当前的形势看，拉动投资的三大来源——基础设施、房地产、出口，都基本上达到高峰。需求往下走，供给也在往下走，这样就出现了严重的产能过剩。供给侧改革存在三个难点，即去产能实质性推进存在困难、重化工空间布局混乱、新动能形成乏力。基于此，供给侧结构性改革本质上是改革要素错配的局面，重点是生产要素市场的改革。这可以从以下四个方面入手：基础产业、服务业领域要放宽；加强城乡之间土地资源流动；营造良好的创新环境；发挥人的积极性，建设一支高效、廉洁、进取的现代化公务员队伍。推进供给侧结构性改革，要求国企、土地、财税、金融、社保、政府职能转变等领域的改革取得实质性进展，为有质量、有效率、可持续的增长打下牢固基础。

　　与会的领导、专家围绕论坛主题进行了深入研讨。省政府研究室郑焱主任把江苏的供给侧改革总结为八个升级，即企业创新能力升级、产业结构升级、消费结构升级、城市功能升级、农村环境升级、基础设施升级、园区平台升级、人力资源升级，并提出供给侧改革要注意三个问题：不能简单地把供给侧改革看成西方供给学派的翻版；不能用计划经济思维来推进这项改革；不能把这项改革简单理解为增加商品和劳务供给。省委研究室仲红岩副主任认为，江苏推进供给侧结构性改革，要注重“三个有效”，即提高有效供给、扩大有效投入、推动有效的改革。省社科院吴先满副院长就江苏供给侧改革中的金融政策提出三点看法：推进供给侧结构性改革需要金融支持；供给侧改革各个环节的金融支持要因地制宜，支持措施要具体化；在金融支持过程中要注意防范金融风险。东南大学经济管理学院徐康宁教授认为，供给侧改革的核心是提供有效供给，目前有效供给不足的原因是资源错配，因此江苏供给侧改革应从三方面着手：实现传统制造业的转型升级；发展高新技术产业；提升开放型经济水平。南京师范大学商学院蒋伏心教授认为，整个经济系统中，在大多数时期生产具有决定性作用，流通和消费只在某些个别时期具有决定性作用，这是供给侧改革的学理基础；供给侧改革是一个长期的过程，去产能、去库存等只是短期的对策，不能将二者混同；江苏“一中心一基地”建设应成为推进供给侧改革的重要抓手。