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智库纵论
2016-07-21 16:53:00  来源:《智库眼》2016第3期

  ◆《加快中国智库建设创新 提升智库治理能力》:我国智库发展取得了一定的成果,但是与新时期党和国家实现“中国梦”的决策要求相比还存在很大差距。主要问题是提供全局性、综合性、战略性、前瞻性的高质量成果较少;在研究内容上存在着碎片化问题;在公共决策中的法律定位、方式上需要进一步加快制定细化落地措施;国际化程度低;管理方式和组织形式上比较落后;人才管理激励方式不适应等。针对以上问题,对加快我国智库建设创新提出以下建议:第一,从国家层面来讲,要建立专门的国家智库管理协调机构,以统筹发挥全国各类各级智库的功能和作用;第二,注重对传统智库的改造提升。加强现有智库组织方式、管理方式、体制机制的改革,增加平台和渠道功能等;第三,要重视智库组织体系及组织形式建设中,加强智库联盟和市县智库建设, 对媒体智库给予大力支持,决策者必须重视应用智库和出好题目,才能发挥好咨政辅民的功能,二者相辅相成。(国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长 李国强) 

  ◆《我国智库建设发展趋势前瞻》:党的十八大以来 , 我国智库建设进入快速发展期。未来一个时期 ,我国智库总体上将朝着新型现代智库

  方向迈进 , 在吸收借鉴其他国家智库发展成功经验的同时体现中国特色、中国气派。发展形态多样化。未来智库建设将形成以官方智库为主导、以高端智库为龙头、以社会智库为补充的基本格局 , 呈现多样化发展、共同繁荣的局面。研究方式专业化。未来专业型智库会越来越多 , 智库开展分业化、 精细化、 定制化研究将成为常态。资金来源多元化。除了传统的公共财政渠道 , 个人、基金会、企业提供的社会捐赠将成为未来智库资金的重要来源。团队构成复合化。未来很多智库研究项目将由专家学者、党政机关工作人员、企业工作人员甚至自由职业者组成跨部门、 跨专业的研究团队。决策参与全程化。未来我国智库将更深入、广泛地融入决策过程。智库不仅为党委、政府决策提供建议 , 一些优秀智库还将深度参与政策的论证、执行、评估过程。( 湖南省社会科学院国家治理与公共政策研究中心副主任 周湘智 )

  ◆《新型智库建设需加强顶层设计》:在建设特色新型智库过程中,智库机构除面临由单纯学术研究向战略对策研究转型等理论问题外,也面

  临一些体制、机制等方面发展掣肘的问题。因此必须从顶层设计高度,从根本上解决以往智库运转中面临的一些实际问题。一是明确职能定位是发挥作用的关键。要转变智库现有的体制定位,特别是一些核心智库应有相对的独立性和权威性,减少对其他职能权力部门的依附性。二是资金管理不能“一刀切”。要调整和修改经费管理办法,尽快采用国际智库通用的智库成果购买制,制定和实行符合智库行业特点的专门的资金管理制度。三是建设具有国际视野的新型智库。要简化程序, 加强智库人员 “走出去” ,扩大对外交流、拓展国际视野。四是加强人才队伍的战略性培训。五是形成特色和专业研究主力。应根据国家战略发展的总体部署,对现有智库机构和智库资源进行整合,明确规定不同智库研究机构的主攻方向和研究专长。(辽宁社会科学院 牟岱)

  ◆《增强五大能力 推进新型智库建设》 :当前, 推进江苏新型智库建设,必须增强五大能力:一是增强体制机制创新、协同发展的能力。以开放的姿态建智库,以改革的精神建智库,以创新的思路建智库,不断完善管理措施,激发新型智库的活力。二是增强引领时代、供给思想的能力。要善于创造性提出具有前沿性、开拓性、原创性的理论成果,提炼好、总结好江苏发展的新理念、 新经验和新规律。三是增强服务决策、 支撑发展的能力。强化问题意识,着力破解重点难点问题;确立精品战略,提出具有前瞻性、战略性、可操作性的对策建议;增强政智互动,主动加强与政府实际工作部门之间的沟通交流。四是增强汇集民智、引导舆论的能力。善于凝结、提炼群众的智慧,发挥智库阐释党的理论、解读公共政策、研判社会舆情、引导社会热点、疏导公众情绪的积极作用。五是增强国际交流、走向世界的能力。 增强国际意识、树立国际视野,积极推进对外交流与合作,用中国理论回答中国问题,用中国话语解读中国道路, 让中国更好地在国际上发声,让世界真正读懂中国。(江苏省社科联党组书记、常务副主席 刘德海)

  ◆《考察美国智库带来的思考》:美国智库的一些有效做法和成熟经验,值得我们在智库建设和运作中借鉴和参考。一是加强我国智库机构的多元化和特色化建设, 提高信息公开水平。国家级、地区级和民间组织智库应根据自身实际情况来区分不同的研究方向和领域,形成定位明确、优势互补、各具特色的科学格局。二是要大力加强智库间合作和交流力度,注重培养具有全球影响力的高端智库。通过借鉴美国智库组织中常见的“旋转门”现象,鼓励智库、政府、大学之间研究人员的相互流动。三是灵活延揽智库领导人才、综合性研究人才和兼职人员、访问学者,建强多梯次的智库人才队伍。四是大力加强我国智库的研究能力建设,提升研究成果和决策咨询水平。五是重视发挥地方智库的作用,积极参与地方经济发展。进一步加强对地方智库的引导和扶持力度,拓宽与政府、公众间的交流渠道,鼓励地方智库更积极地参与到区域社会

  经济发展建设进程中。(省政府台湾事务办公室副主任 王鲁宁)

  ◆《英国智库建设的启示》:英国智库历史悠久、发展成熟,具有规模小、运行模式灵活、人员注重实效、政策影响力强等鲜明特点。意识形态倾向明显,善于运用“旋转门”机制,广泛进行成果宣传,促进推动政治范式转变等都是政策影响力强的重要原因。这为如何建设好中国特色新型智库提供了很多的借鉴和启示:一是鼓励智库资金来源渠道多元化,在一定程度上保证智库观点的独立性和社会公信力;二是鼓励智库 “想社会所想” ,加强对社会热点和公共政策的研究和介入;三是鼓励智库与社会各界的人才交流互动,建立柔性的智库人才聘用机制,鼓励跨部门、跨区域之间的合作研究;四是鼓励智库做精做强,打造多种类型的智库品牌和智库精品项目,在特定领域的区域甚至国际范围内具备一定的影响力和话语权;五是鼓励智库拓展成果展示形式,尤其是利用好移动网络等新兴媒体,加强与公众舆论的互动和沟通,持续地提升智库的影响力。(区域现代化研究院副院长 丁宏)

(转载需注明来源:江苏智库网)
  编辑:蔡阳艳