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观点摘萃·《推进苏南农村集体经济市场化改革的若干政策建议》
2016-03-30 11:05:00  来源:《智库眼》2016年第2期

  ◆《推进苏南农村集体经济市场化改革的若干政策建议》:面对产业升级与市场竞争压力的新形势,苏南农村集体经济需要进一步市场化改革,继续以开放、多元和市场化的思路创新组织形式,实施资源资产化、资产(资金)资本化、资本股份化、股份市场化。加强农村集体经济组织的地方立法,解决其当前的法人问题;实施分步推进,进一步明确集体经济组织的“公司化”发展方向;在政经分离基础上,促进社区股份合作社的集团化升级改造;坚持多元化经营,促进农村集体经济组织的产业转型升级。(省首批重点高端智库、金善宝 

  农业现代化研究院院长 周应恒)
   
  ◆《以供给侧改革理念引领大型企业集团金融风险处置》:前不久召开的全省经济工作会议提出了落实中央经济工作会议精神、抓好供给侧结构性改革的具体措施。通过对江阴申达企业集团2006—2014 年期间整体债务处置历程的剖析,归纳总结相关成功做法和关键要素。认为,在我国当前大型企业不断涌现整体性债务风险的局势下,合理界定、有效发挥政府和市场两只手的作用,综合运用政策、经济、法律手段,通过典型企业的债务处置,确立“尽可能多兼并重组、少破产清算”的法治理念,以并购重组为主要手段,形成“企业坚守、政府主导、银行帮扶、法治保障”的良性共识,是处置金融风险、维护金融稳定,实现去产能、去杠杆的有效路径。(省首批重点高端智库、中国法治现代化研究院特邀研究员 丁韶华)
   
  ◆《以资本市场稳定发展促进中国经济转型发展》:解决影响股市长期健康稳定发展的制度问题,一是可以化解房地产泡沫;二是可以支持建设创新型经济型国家;三是可以促进消费、拉动内需;四是可以有效化解中国地方政府和商业银行债务风险;五是可以有效化解产能过剩问题;六是可以降低企业债务、防止金融风险;七是可以推进利率市场化;八是可以有效解决新型城镇化融资难的问题;顺应了百姓诉求;十是可以有效解决养老基金和社保基金问题。就当下跌幅惨烈的现实市场来看,稳定市场应采取以下重要举措:一是要适当放慢注册制步伐;二是稳定汇率政策不能以牺牲资本市场、全体投资者的利益为前提,可以选择对资本流动进行一定的管制;三是要坚决限制大股东在二级市场进行大规模减持行为。(省首批重点高端智库、长江产经研究院刘志彪)
   
  ◆《江苏新型城镇化建设的当前挑战及其应对策略》:我省首批重点高端智库、中国特色社会主义发展研究院于2015 年12 月20 日举行“马克思主义空间理论与中国新型城镇化”首届智库高层论坛。与会专家指出,经过30 多年的发展,江苏城镇化发展取得了令人瞩目的成就,但也面临着内在动力不足、资源环境压力加大、人口市民化任务艰巨、城乡发展一体化任重道远等诸多挑战。针对上述挑战,江苏新型城镇化建设应采取以下应对策略:一是走产业化与城镇化良性互动的发展之路;二是形成大城市和小城镇协调并进的空间布局;三是以人的城镇化为核心推动新型城镇化内涵式发展;四是走城乡、区域统筹协调发展之路。(东南大学教授、省首批重点高端智库“中国特色社会主义发展研究院”副院长 王兴平等)
   
  ◆发展消费金融诚信体系建设至关重要:当前,中国经济进入新常态,投资、出口疲软,经济下行压力持续加大。在此背景下,作为三驾马车之一的消费需要勇挑重担。2015 年6 月召开的国务院常务会议决定将消费金融公司试点扩至全国,增强消费对经济的拉动力。会议指出,“发展消费金融,重点服务中低收入人群,有利于释放消费潜力、促进消费升级。”但在实践中,消费金融市场的发展受到诚信体系不健全、不完备的制约。一方面,作为金融服务的需求者,尤其是中低收入人群,因普遍缺乏抵押物和担保机制,以及诚信信息记录,在获取消费金融支持方面还存在较大障碍;另一方面,作为金融服务的供给方又因风险控制要求,以及消费金融产品的供给方式、供给结构问题,不敢提供相关金融服务,或者不能正确反映消费者需求。供需矛盾制约其消费潜力的释放,加强诚信体系建设,架起供需桥梁,就显得必要而紧迫。(国研智库
(转载需注明来源:江苏智库网)
  编辑:刘洁