当前中国三农领域的主要问题是城乡发展不平衡，乡村发展不充分，主要存在四个方面的深层次问题：一是长期忽视乡村的内在价值。由于我国长时间采取工业化赶超战略和城市偏向政策，乡村的价值在很长一段时间内停留在对农民就业和生活的低水平保障上，乡村的经济价值、生态价值、文化价值等没有被重视，更没有得到发挥。二是阻碍城乡要素流动的体制机制仍没有消除。由于我国城乡二元制度安排，带来了城市化对乡村人力、物力、财力的虹吸，并且又通过福利制度安排把人留在农村，增加了乡村人口压力，抑制了乡村的发展。三是农村已有生产经营制度和产权制度已不适应当前的生产力。农业适度规模化经营与传统的家庭联产承包经营制度不相适应，农村土地和集体产权权能有限与农民对产权的财产需求不相适应，阻碍了农业和农村资源的优化配置与生产力发展。四是乡村治理能力无法适应当前农村经济社会发展形势。随着人口外流，传统乡村治理成本加大，使得村民对乡村事务参与度下降，村民自治章程、村规民约以及村务监督作用发挥不够，乡村基层党组织弱化，乡村基层治理失衡。实施乡村振兴战略，需要做好以下四个方面：第一，树立乡村与城市同等重要的理念，为乡村振兴提供思想引导。第二，要建立健全城乡融合体制机制与政策体系，为进乡村振兴提供外部支撑。第三，改革乡村经营与产权制度，推进农村一二三产业融合发展，为乡村振兴激活内生发展动力。第四，健全乡村治理体系，为乡村振兴提供组织协同力。