省委娄勤俭书记多次强调,要推进江苏创新性发展、探索性发展、引领性发展。奋力推进“三个发展”,不仅是新时代江苏破解主要矛盾、推进高质量发展的内在要求,也是江苏为全国发展探路的根本体现,反映出江苏矢志创新的决心、先行探索的勇气和走在前列的自觉。
创新性发展是新江苏建设的基础动力。现阶段重在扭住质量变革、效率变革、动力变革三个关键点,以在高质量发展上走在全国前列为目标推进质量创新,以提升全要素生产率和资源配置效率为核心推进效率变革,以培育集约高效高质低碳的新动能为关键推进动力变革,协力塑造江苏创新性发展的决定性优势。
探索性发展是新江苏建设的关键动力。现阶段重在围绕“经济强”,探索厚植创新力和竞争力的新路径,根本改变创新“有高原无高峰”的短板;围绕“百姓富”,探索促进百姓富裕和民生幸福的新路径,使人民生活更加宽裕;围绕“环境美”,探索生态优先绿色发展、形成优质生态供给的新路径,促进生态环境根本好转;围绕“社会文明程度高”,探索促进文化传承与创新、打造共建共治共享的社会治理格局、坚持党的领导和人民当家作主的新路径,促进文化滋养、文明涵养、社会善治。
引领性发展是创新性探索性发展的逻辑结果。现阶段重在前瞻性探索区域现代化之路,塑造整体发展上的区域现代化引领;在夯实物质基础的同时,高水平完善公共服务体系,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,实现人民幸福感获得感安全感的区域引领;在更高层次上显著改善城乡发展、区域发展、收入分配、供需结构等领域的发展不平衡不充分问题,推进更加平衡与充分发展的区域引领。
江苏实现创新性探索性引领性发展,需要紧扣阶段性发展主题,着力破解关键瓶颈,着力抓住重大机遇,着力塑造核心优势。当前,要重点把握四个关键环节。
一是树立世界眼光,打造江苏制胜未来的核心竞争力。深刻理解创新要素地理空间不均质分布并向城市群集聚的规律,以城市群核心区、国家级开发区、国家新区等战略平台为依托,打造创新核心区。深刻把握全球科技创新策源地趋向多元的新趋势,实施富有前瞻性、突破性的创新领先战略,从根本上跳出传统跟随型、模仿型路径依赖形成的“追赶陷阱”。深刻认识创新生态的极端重要性,体系布局、协同发力、持续推进,营造富有活力的“创新热带雨林”。
二是发力新经济,锻造支撑江苏未来发展的产业主引擎。超前部署世界级智能基础设施,释放工业大数据对智能制造的赋能效应。强化新技术、新经济、众创基因的选择、导入与培育,积极发展共享经济、数字经济、生物经济、流量经济和现代供应链等新型业态。构建实体经济转型、人力资本协同、消费提档升级、绿色低碳发展等应用场景,促进新技术推广应用、新业态衍生发展、新模式融合创新、新产业裂变催生。
三是聚焦主要矛盾,着力满足人民日益增长的美好生活需要。按照省委十三届三次全会部署,着力推进“六个高质量发展”,以增强高品质供给为关键推进经济发展高质量,以增创体制机制新优势为动力推进改革开放高质量,以统筹城乡一体化发展为支撑推进城乡建设高质量,以培育文化软实力为依托推进文化建设高质量,以美丽江苏建设为牵引推进生态环境高质量,以保障和改善民生、聚焦富民为基础推进人民生活高质量。
四是锻造重大优势,构筑高能级、强支撑的综合战略优势。结合十九大新部署重新审视多重国家战略在江苏叠加的重大价值,在承担国家战略中彰显功能优势。以增强供应链、升级产业链、提升价值链为导向扩大向东开放,以增强要素配置力、产品辐射力、产业带动力为支撑引领向西开放,在强化双向开放中构筑新开放优势。形成更多引领消费潮流、彰显江苏特色的新品牌,在策应消费迭代升级中培育品牌优势。打造彰显江苏元素的文化标识,讲好直击人心的江苏故事,建设为新江苏凝魂聚气的精神家园,在涵养软实力中厚植人文优势。
(作者为江苏省社会科学院党委书记、院长、教授)