系统化思维是把认识对象作为系统，从前瞻性、战略性视角把握事物发展的关联性、渐进性、整体性，把握系统和要素、要素和要素、系统和环境的相互联系、相互作用，综合考察认识对象的一种思维方法。十九大报告明确指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，在新时代下，我省紧紧围绕“六个高质量”和“七个坚持”发展要求，以系统化思维推进聚力创新，有利于深化供给侧改革，有利于高水平建成小康社会和“一基地”和“一中心”建设，有利于“强富美高”新江苏建设和“两聚一高”新实践。

　　一、我省推进聚力创新的发展现状

　　一是现代化经济体系建设基础坚实，区域创新能力位居全国前列，战略性新兴产业和科技服务业蓬勃发展。二是创新要素集聚效应不断增强，人才竞争力位居全国前列，科技金融发展快速，打造“不见面审批”科技政策品牌。三是创新成果质量明显提升，15.1%的科技创新成果领跑全国，企业创新成效持续凸显，高校科技获奖成果丰硕。四是创新创业环境持续优化，创新创业氛围日益浓厚，创新载体建设不断推进，园区双创资源不断集聚。

　　二、我省深入推进聚力创新存在的不足

　　一是创新要素碎片化，区域创新生态体系建设有待完善，人才结构性矛盾较为突出，企业主体地位不够凸显，创新数据资源集聚不足。二是科技成果转化不畅，创新体制机制改革有待完善；科技成果产业化应用链条不畅，市场化应用动力不足，有效转化指标下滑。三是企业自主创新能力不强，产业结构中低端困境有待破解，产业发展层次有待提升，高新技术附加值较低，现代服务业发展相对滞后。

　　三、以系统化思维深入推进我省聚力创新的建议

　　第一，以系统化思维谋划全局站位，完善科技创新制度体系。系统化综合平衡科技创新制度体系建设，着力打破创新资源条块分割，深化先行先试政策试点工作。建立符合创新规律的多方协同治理体系，组建科技创新决策领导机构，建立创新治理的社会参与机制。健全市场导向的科技创新政策体系，改革产业准入和监管办法，实施负面清单制度，放宽新技术新产品新商业模式的市场准入限制。

　　第二，以系统化思维推动综合改革，优化区域创新生态体系。打造具有全球影响力的战略科技人才高地，培育具有前瞻性和原始创新能力的战略科技人才和高水平创新团队。加大创业创新资金支持力度，促进平台经济、智造经济、共享经济、数字经济、绿色经济发展，发挥多层次资本市场作用。构筑与国际接轨的创新要素有效供给体系，统筹推进科研生态、人才生态、金融生态、产业链生态、全球化资源配置生态建设。

　　第三，以系统化思维突破创新瓶颈，构筑产业科技创新中心。构建以企业为主体的技术创新体系，打造世界级千亿级战略性新兴产业集群。提升重点产业的技术创新能力，围绕建设具有国际竞争力的先进制造业基地需求，突破一批与经济社会发展紧密相关的关键共性技术和核心瓶颈技术。建设服务市场产业化应用的新型研发机构体系，实施新型研发机构建设工程，积极培育新模式新业态。

　　第四，以系统化思维推进开放合作，拓展产业创新研发网络。搭建基于全产业链的企业技术创新联盟，培育全球知名创新型领军企业和自主创新实力强劲的科技型中小微企业。建设面向产业化应用的科技数据开放共享系统，发展数字经济整合构建横向互联、纵向贯通、安全可靠的统一数据交换平台。构建基于产学研协同创新的高质量国际研发网络，实施产学研全球协同创新行动计划，建设国际产学研协同创新基地和高校技术转移中心。

　　第五，以系统化思维强化创新引领，培育新动能发展新经济。发展新产业新业态新模式，引领经济高质量发展，推动云计算、物联网、大数据、区块链、人工智能等新兴产业发展。推进面向市场的重大科技成果产业化应用，推动技术开发类科研基地合理布局和功能整合，建设技术转移转化产业园。推进全面覆盖的高质量创新创业服务体系建设，带动和引领我省“双创”工作向纵深推进。

　　（作者为南京理工大学发展规划处处长、省苏科创新战略研究院副院长、教授、博导）