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高端智库调研把脉 聚焦宜兴“新时代”
2017-10-31 08:39:00  来源:新华日报

  作为太湖西岸一颗璀璨的明珠,宜兴“县域经济基本竞争力”跻身全国前十,荣获中国人居环境奖、国家历史文化名城、国家生态市、国家可持续发展实验区、全国科技进步先进县(市)等50多项国家级荣誉。但伴随城市快速发展,也不可避免地面临着“成长的烦恼”。如何进一步推动宜兴产业转型发展,挖掘利用生态优势,放大文化品牌效应?10月28日、29日,由新华日报社和宜兴市委、市政府联合主办的“高端智库看宜兴”圆桌会议在宜兴举行。来自全国的高端智库专家、学者围绕“产业强市促发展,生态文化美宜兴”的主题,在宜兴进行了实地考察、调研,与有关部门进行交流座谈,就宜兴如何培育发展新动能、进一步提升综合竞争力,进行了一场思想与智慧的交流、激荡,且听专家们怎么看、怎么说——

洪银兴 著名经济学家,教育部社会科学委员会副主任委员

  我想谈三点。一是在新时代的现代化目标中看宜兴。把现代化的要求和宜兴的供给能力相比较,宜兴既有明显的优势,也有所谓的不充分、不平衡的问题。我们今天谈论的现代化是生态文明的现代化,在这方面,宜兴的生态优势尤其明显。在“1+3”功能区中,宜兴既是发展功能区,又是生态功能区,接下来要考虑的是如何将这两个功能相互配合。要研究生态功能区的生态产品、生态价值,如果不研究,生态功能区生态价值的实现难以持续。另外是发展区的问题,从新时代现代化来看宜兴,宜兴不能忽视文化教育的传承问题,宜兴过去出了那么多院士、大学校长,今天如何把当年重视教育的传统发扬光大?

  二是在现代化经济体系中看宜兴。宜兴要建立创新驱动的经济体系,培育经济发展新动能,这必须要依靠发展高科技产业来实现,在这方面,宜兴的环保产业可以提供一定的支撑,并且宜兴拥有的土地、环境资源,可以促进外地的高科技成果在宜兴落地转化。

  三是在区域经济中看宜兴。地区的发展离不开区域经济,宜兴在制定区域经济政策时,应当对准沪宁线,瞄准更具有辐射能力、能够给自身带来发展的要素和市场的地区。

乔均 南京财经大学副校长 江苏品牌研究院执行院长

  宜兴可以从发展物流入手,调整服务业结构、促进经济转型发展。近年来城市化进程加速,许多城市扩容至两三倍甚至四倍,使得城市物流配送问题在同城化发展过程中成为政府必须要解决的问题。目前,宁杭高铁以及宜兴到无锡、上海、南京高速公路的开通,使宜兴距离大城市、特大城市的时间距离大大缩短,例如开车到杭州时间可以控制在一个小时之内,这就使宜兴具备了发展物流、对周边的特大型城市提供支持的前提条件。

  除了生活性物流,宜兴还可以通过生产性物流的发展,使制造业与物流业进一步融合,从而降低制造业成本。宜兴作为区域交通枢纽,又是苏南地区装备制造业高度发达的集聚地,可以朝生产性物流集聚地的方向发展。当前,零售业快速发展,阿里巴巴等对物流平台的打造,都体现了物流业和制造业、物流和贸易一体化的趋势。当前,宜兴应“借力”生产性服务业的发展机遇,加快物流业发展,让物流为调整产业特别是服务业结构插上腾飞的翅膀。

  魏加宁 国务院发展研究中心宏观研究部研究员

  宜兴有很大的比较优势和发展潜力,目前面临的是如何把潜在的比较优势变成现实的竞争优势。宜兴具有传统文化优势,对于发展旅游及文化产业有很好的历史基础。宜兴有优美的生态环境,在绿色发展方面,也具有很大的资源优势。如果在吸引人才方面政策措施进一步跟上的话,我相信宜兴能够吸引更多拥有高新知识的人才来到这里。因为随着互联网技术的发展,有很多研发不一定非要在北京、上海等大城市,实际上,如果能够有一个比较宜居的环境,更有利于研究开发。如果宜兴能够创造一个好的科研环境,有利于吸引人才的政策环境,那么就可以吸引那些希望静下心来真正搞研发的人才聚集到这里。

  此外,宜兴要吸取其他地区的发展教训,尤其是上一轮经济增长中盲目发展重化工产业的教训。产业政策要转型,要从纵向的、选择性的、刚性的、倾斜式产业政策,转变为横向的、功能性的、柔性的、竞争性的产业政策,要更多依靠公平竞争、通过市场机制来优胜劣汰。十九大提出要变追求经济增长速度为追求经济增长质量,希望宜兴能够借十九大的“东风”,在“新时代”的新一轮竞争中,以智取胜,以质取胜。

  张鸿雁 南京大学城市科学研究院院长 江苏省城市现代化研究基地主任和首席专家

  宜兴在处理与周边区域的关系上,一是要面向无锡,宜兴和无锡之间的一体化进程,无论是轻轨还是水上通道,一定要加快、再加快。二是要面向上海,加快和上海的联系。在处理与南京、杭州的关系上,宜兴不单是宁杭城市带上的节点城市,更应该处于CBD位置,在宜兴这个地方,将来应当是就业、生产、分配、流通、娱乐“五脏俱全”,在杭州和南京之间建立一个新型生态站和新型工业站。

  另一个我想谈的问题,就是宜兴的文化资源如何转变为文化资本。宜兴制作的紫砂壶,可以说是有大师、无品牌,那么,能不能把宜兴的陶瓷和旅游产业、 “智慧+”联系在一起,把陶瓷打造成独立的IP。宜兴的环境非常好,一定要大力发展民宿经济,“一间店铺、一家民宿,就是中产阶级的精神表达”,依托民宿吸引大面积的创客。还有旅游风情小镇,也要做起来,像南通的盆景小镇,一年的产值达到180个亿,其实宜兴在盆景方面也有很好的基础。再有个建议,就是宜兴已经有了环保经济体系,在当前发展循环经济的背景下,宜兴能不能像日本的零耗能小镇那样,打造循环型智能经济的样本?我觉得宜兴可以考虑向这个方向努力。

  李栓科 地理旅游研究专家 《中国国家地理》杂志社社长兼总编辑

  宜兴所具有的生态、文化、交通、区位方面的优势,决定了宜兴在发展旅游业、旅游产品方面可以做到游刃有余。十八大、十九大报告中反复提到旅游业的“超越式创新”,在这样的背景下,宜兴旅游业的发展应该从单纯地追求IP上升为追求CP,着力拓展其内涵。宜兴除了具有紫砂、陶瓷这些不可回避的重要优势,还拥有太湖,以及东氿、西氿、团氿等河流,如果能基于这些优势开发和研学有关的旅游产品,以及就宜兴的喀斯特资源开展洞穴探秘之旅,应该说是恰逢其时。旅游不仅包括研学,还包括运动,宜兴开发了一些漂亮的自行车道,应当植入一些运动品牌,让每一项运动成为城市的名片。

  宜兴具有陶瓷、竹、茶等多种优势,名片很多,如何用一件东西来代表宜兴?建议宜兴“做减法”,集中所有力量“一个拳头打出去”,这样可以简洁明快,树立一个地方的鲜明形象。

  徐康宁 江苏省政府参事、东南大学教授

  这两天参观、调研最大的感受是,宜兴发展非常协调,特别贴近十九大提出的新时代的目标和要求。十九大这次重大的创新是对我们发展中的主要社会矛盾做了重新界定,界定为人民群众对美好生活的需求与发展不平衡和不充分之间的矛盾。我觉得宜兴这些年来在解决发展不平衡上做得非常好,尤其在促进城乡一体化方面,一是各个自然村现在都通公交了,而且全覆盖,二是各自然村将在两年时间内实现污水处理全部管道化,这非常了不起。

  宜兴当下应当更多关注发展不充分的问题,我提几点建议供参考。

  一是要花大力气提升宜兴城市能级,城市的能级越高,就越能吸纳大量的外来就业人才和创业型企业家。二是要大大丰富宜兴的城市功能,形成比较完整的市场体系,紧密结合宜兴真山、真水的环境优势,结合旅游业的发展,聚焦下一轮的消费升级,例如可以发展休闲旅游、度假旅游、购物旅游等等。三是优化城市品质,打造宜居城市,吸引更多的创业主体、投资主体,进一步做大城市规模。 “世界陶都”是宜兴的一张名片,但不能成为发展包袱,要千方百计壮大产业、抓大项目,发展新兴产业特别是高科技产业。

  何建华 上海社科院副院长

  宜兴是“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等多个战略的密集交汇处,在一下轮发展中,面临着对城市功能的精准定位,应当站得更高、想得更远。比如瞄准上海,打造成沪宁杭金三角城市圈的“绿肺”。

  关于宜兴产业如何转型,我认为像电力电缆、环保水处理设备等主导产业不应“一刀切”,简单地关停,而应当细化分析,谋求主导产业和新产业的对接融合;发展新能源、新材料和光电子等新兴产业,可以借鉴杭州、苏州的发展思路,在互联网+、大数据、人工智能方面发力;紫砂、陶瓷这样的主导产业一定要做大做强,用资本做纽带,对传统特色产业进行有效整合,来打造紫砂、陶瓷的龙头企业和上市公司。

  在未来,慢生活、安静态、简单化将成为中国人追求的生活方式。这一次十九大报告明确提出了乡村振兴战略,宜兴在城乡一体化和乡村振兴方面已经做得非常成功,未来可以打造成乡村振兴的示范区,在贯彻落实十九大精神的实践中起到示范作用。并且,宜兴要更多地把城市文化融入到乡村里,以此促进乡村的发展。

  贺云翱 南京大学文化与自然遗产研究所所长 南京大学南京历史文化研究中心主任

  首先我们要明确宜兴的城市文化定位,宜兴是中国的陶都,而不只是无锡或者江苏的一座城市,这是它最大的唯一性。当前,发展宜兴的陶文化,不仅可以和中央提出的文化自信、中国文化走出去、一带一路等一系列发展战略对接,它还具有多元融合的优势,可以跟文化业、旅游业、公共服务体系、特色城镇建设、科技研发等多个领域对接。因此,宜兴紫砂具备产业融合优势,孕育多种发展方向。

  从陶文化发展现状来看,还存在学术投入不足、陶瓷博物馆展览水平较差、优质资源没有得到充分开发等问题。在这方面,我有一些建议,比如我们要提升宜兴所有陶瓷文化展示场所的展品品质,建立全球性陶瓷文创中心、研学中心,开发陶文化旅游专线,还可以建立中国和世界的陶瓷联盟,以开阔的胸襟、开拓的思路,放大陶都文化的效应。

  同时,宜兴这个地方有陶瓷文化、生态文化、名人文化、村镇文化等多种文化资源,每一类都有其定位、特色、价值,如何实现不同文化的多样并存,以适应不同旅游人群的需求,把宜兴建成长三角地区的文化旅游目的地、旅游高地,我认为这是一个值得思考的问题。

  沈和 江苏省政府研究室副主任

  宜兴要在认清发展大势中把握前进的方向和工作的重点。从十九大的精神核心来看,无论是完善战略举措,还是破解当前主要矛盾、完成各项任务,说到底都是推进现代化进程。当前,工业进入4.0时代,核心是智能制造,工业4.0背后是消费4.0,我们国家已经进入第三产业爆发时期,将催生为第三产业服务的第四产业也就是数字产业,另外创新创业、城镇化发展也进入了4.0时代。在这样的背景下,宜兴提出建设宁杭生态带上的新兴中心城市,符合时代发展的要求,也是宜兴高水平建设小康城市开启新征程的战略重点。

  国际竞争很大程度上是城市竞争,但目前宜兴城镇化水平还有待进一步提高,产业发展不够充分,城市创新支撑和人才引领能力还不强,现在强调提出的“产业强市”的概念非常好。在把握发展大势上,宜兴要注意推进新型城镇化与生态文明融合发展中开启现代化新征程。我们现在要发展的工业化,不是西方工业化时代的工业化,而是生态文明时代的工业化。要把城镇化和生态文明这两者融合起来,这契合十九大精神,也符合宜兴自身实际。

  沈建 宜兴市委书记

  今天, 专家们从专业角度,结合宜兴的实际,提出了很多宝贵意见,很多意见建议都很有针对性、前瞻性和指导性,我听了以后,特别受启发。

  对于各位领导、专家提出的真知灼见,下一步,我们将结合学习贯彻党的十九大精神,认真学习借鉴、充分消化吸收,切实将其转化为谋划工作的新思路、推动发展的新举措,坚定不移建设现代化经济体系,推动宜兴经济实现更高质量发展;坚定不移推进好“263”专项行动,打造全省生态保护引领区;坚定不移把文化建设融入城市建设、民生事业、旅游发展等各个方面,进一步提升宜兴的文化软实力;坚定不移补齐民生方面的短板,统筹做好教育、医疗、文明城市建设、创新社会治理等各项工作,不断满足群众日益增长的美好生活需要。

  今天借这个机会,我们宜兴相关部门、各个板块的负责同志,还有一些企业代表,也都来听专家“上课”。希望大家一方面“学有所用”,用听到的观点、受到的启发来指导实践、推动工作;另一方面,以今天的活动为契机,加强与各位领导、专家的对接,真正实现借智借力发展。希望各位专家针对宜兴发展的重点难点问题,常态化地为宜兴把脉问诊、献计出力,为我们拿出更加经常、更加系统、更加全面的指导建议,为宜兴发展提供更多智力支持!

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  编辑:蔡阳艳