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地方智库参与政府决策的路径和实践
2016-07-04 11:24:00  来源:中国党政干部论坛  作者:王健

  地方社会科学院系统自2006年开始,积极探索建立地方智库参与政府决策的路径,积累了不少成功的案例和做法。

  提出或参与重要的发展理念和规划

  福建省社会科学院在省内率先提出的建设“海峡西岸经济区”设想,成为国家层面的“海西战略”的起点和推手。湖南省社会科学院在金融危机和转型发展的关键时刻,积极响应省政府提出的“弯道超车”战略,通过课题和研讨会等形式为这一跨越式发展战略进行论证和宣传,发挥了积极的智库作用。北京市社会科学院则积极响应市委号召,围绕“世界城市”这一北京市发展新目标定位,专门成立了研究中心,努力开展相关研究。上海市社会科学院除了围绕市委和市政府调研课题开展平行性研究外,还积极发挥上海先行先试的优势,主动参与国家战略研究,提出了中国“未来十年改革开放战略选择—社会初级阶段市场经济的总方案、路线图、时间表”,形成研究总报告1份和“1+9”的系列专报,很好地呼应了党的十八届三中全会主题,前瞻性地对我国未来改革面临的基本国情、约束条件和发展战略选择进行了全面分析,为党和国家决策提供参考。

  以“学者版研究”等形式参与地方规划的制定

  上海市社会科学院积极开展了上海“十二五”规划“学者版研究”,并制定了A版和B版。山西省社会科学院参与了山西省政府工作报告、“十二五”规划、综改试验区方案等主要文件的起草工作。山东省社会科学院承担了《山东省文化产业发展专项规划》《山东省“十二五”经济社会发展规划》、上海世博会山东展馆等省重大任务的制定、策划工作。湖南省社会科学院主持的《“十二五”期间湖南经济社会发展的阶段性特征研究》等成果得到了省委主要领导的肯定。四川省社会科学院对“十二五”时期四川经济社会发展、四川藏区跨越式发展和长治久安等重大问题进行专题研究,有128项对策建议获得省部级以上领导批示。贵州省社会科学院组织专家参与工业强省相关文件的起草工作,并提出“十二五”时期GDP增长指标建议,得到了省委、省政府有关领导与部门的重视和采纳。有关专家还参与了省“十二五”规划和重大项目的制定和研究,承担和参与了部分省、地、县级“十二五”规划的编制及前期重大问题研究等。浙江省社会科学院承担了“浙江省‘十二五’规划中的社会建设与管理重大问题研究”“新时期新阶段浙江政策创新的方向、重点及形态”“关于推进社会主义核心价值体系大众化的研究”“生态浙江建设”等7项课题,这些课题都是在省委领导的直接指导下完成的。

  举办形势分析会

  江苏省社会科学院每年召开“江苏经济形势分析会”,邀请省委主要领导出席,会上省内外专家高质量的发言已经成为省委决策的主要参考渠道之一。浙江省社会科学院的形势分析会以长三角发展为主题,省委主要领导出席,会议成果得到各界的高度认可。上海市社会科学院与民进中央、民革中央和民盟中央每年举办一至两次经济、社会形势分析会,就经济、社会的热点问题展开探讨。民主党派领导出席每次会议,并将专家的精彩观点综合后带进中南海,为党和国家的决策提出建议。山东省社会科学院每年召开“系列蓝皮书出版发布会暨经济社会文化形势分析会议”,为山东的经济、社会和文化发展献计献策。

  加强合作,建立平台

  北京市社会科学院建立了世界城市研究中心,并以此作为综合性研究世界城市的协调机构和研究中心,每年发布课题,举行研讨会。2013年国经中心上海分中心成立。中心成立后,紧紧围绕党的十八大和十八届三中、四中全会精神,对经济发展与改革开放中的重大问题组织研究,力争成为决策咨询的新纽带、新平台。2013年,围绕年度“改革”主线,结合上海“创新驱动、转型发展”的研究需要,落实“10+1”重大项目系列课题,分别形成了11份研究报告和13份专报。广西社会科学院紧密围绕北部湾开放开发国家战略,与自治区湾办合作建立了北部湾研究中心,在北海市与上海社会科学院、北海市政府等也合作建立了北部湾发展研究院。河北社会科学院按照推进大部制改革的要求,将省委讲师团、省社科联并入省社会科学院,扩大了平台。山西省社会科学院在山西省获批国家资源型经济转型综合配套改革试验区之后及时成立了综改研究中心,努力服务地方经济转型重点。黑龙江省社会科学院、甘肃省社会科学院、内蒙古社会科学院等与中国社会科学院加强合作,分别共同建立了中国社会科学院国情调研基地,研究基地的工作与本院的科研工作形成良好的互动。

(转载需注明来源:江苏智库网)
  编辑:蔡阳艳