《习近平谈治国理政》第五卷《以教育之强夯实国家富强之基》一文提出：“党的二十大报告把教育科技人才单独成章进行布局，吹响了加快建设教育强国的号角。”“我们要全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局，加快推进教育现代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。”

教育是国之大计、党之大计，关系到中华民族伟大复兴的根本性问题。教育是强国建设、民族复兴、社会进步的重要基石。建设教育强国，办好人民满意的教育，是功在当代、利在千秋的德政工程。建设教育强国，要牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性。

对教育属性的认识决定了教育的未来

教育兴则国家兴，教育强则国家强。教育是一个涉及民族眼光的问题，但不同的国家，不同的社会制度，在理解教育的问题上存在差异，办教育的理念也存在一定的差异。这就意味着对教育属性的认识决定了教育的未来。

教育的属性与社会形态密切相关，受社会形态决定。从历史上看，在封建社会，办教育主要是为了培养服务于封建统治阶级的人才，其属性是为封建统治阶级服务；在资本主义社会，教育主要是为了培养为资本主义制度服务的人才，进而为资本主义发展提供智力支持，其属性主要是为资本主义服务；在社会主义社会，办教育主要是为了培养能够服务社会主义事业的人才，其属性是为社会主义服务。可以说，不管哪种社会形态，教育都有其属性，这个属性就是政治属性、人民属性和战略属性。

习近平总书记指出：“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国。”推进教育强国建设，主要是为了培养社会主义的建设者和接班人。因此，重视教育的政治属性、人民属性和战略属性也就是其应有之义。

把握教育的政治属性、人民属性、战略属性

把握政治属性、人民属性和战略属性，是建设中国特色社会主义教育强国要把握的“三种属性”。其中，政治属性是根本，人民属性是基础，战略属性是关键。三种属性联动起来，才能更好地推动教育强国高质量发展。

教育的政治属性，凸显了教育的政治方向问题，目的是要解决“培养什么样的人”的问题。社会主义国家办教育，首先要体现社会主义的办学方向。这是最基本的一条。习近平总书记指出：“古今中外，每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的，世界一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的。我国社会主义教育就是要培养社会主义建设者和接班人。”社会主义办教育如何才能体现社会主义的样子，首先就是把握政治方向的问题。这个政治方向，就是要坚持党的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚守社会主义的意识形态，坚持马克思主义贯穿哲学社会科学各领域，建构中国自主的知识体系，形成中国的世界观、方法论，就是要凸显教育过程中的思政引领力。

教育的人民属性，凸显了教育的价值导向问题，目的是要解决“为谁培养人”的问题。为党育人、为国育才，归根到底都是为了人民，为人民培养服务者、建设者和贡献者。习近平总书记强调，“我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。”教育凸显人民性，体现在两个方面。一是办教育的初心在于为了人民。教育的目的是为了更好地服务人民，让更多的人民子弟能够享有好的教育资源、教育条件，让教育更加公平地惠及人民大众。二是教育的依靠力量也主要是人民。办好中国的教育必须走群众路线，依靠人民群众，汇聚社会各种力量。这就需要广大人民群众积极参与教育事业发展，积极为教育事业贡献力量，需要整合社会各种资源和力量合力办教育，提高教育质量；要在全社会营造学习型环境，让学习之风走进寻常百姓家，让努力学习、热爱学习、倡导学习成为一种社会风尚。

教育的战略属性，凸显了教育的发展取向，目的是要解决“如何培养人”的问题。教育强则国家强。教育的战略属性，就是要谋划管长远、管根本，具有全局性、战略性意义的教育规划。党中央提出的教育优先发展战略，就是把教育优先发展上升到战略层面上来把握。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出到2035年建成教育强国的战略目标。这意味着从战略层面上培养人，才是管根本、管长远的事情。

把握教育属性，建设中国特色社会主义教育强国

新时代推进教育强国建设，要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，加快推进《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》落实，牢牢把握政治属性、人民属性、战略属性，聚焦基础性、战略性这一关键，着力在夯实基础、谋长远上下功夫。

坚持人民至上，聚焦人民对教育的期盼，着力解决好人民群众关于教育的“急难愁盼”问题。习近平总书记强调：“要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”要重点围绕办好人民满意的教育为导向，深化教育体制机制改革，不断解放教育的创新力创造力，不断推动教育更加公平公正，扎实推进教育的均等化发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。推进大中小学一体化建设，不断提升人民群众对教育的获得感、幸福感。

坚持问题导向，聚焦教育全面深化改革过程中存在的痛点、堵点、难点问题，谋好篇、布好局，下好先手棋。建设教育强国，要以立德树人为根本任务，坚持“破”与“立”相结合，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念和体制机制，着力破解不同区域教育差距问题、解决大中小学一体化过程中遇到的体制机制问题，破除制约学生创新创造能力的评价体制机制等。瞄准未来，积极推动人工智能和教育深度融合。积极深化评价机制改革，推进信息技术赋能考试评价改革，深化高校人才评价改革。

坚持系统观念，聚焦教育各个要素之间的相互关系，深化改革。教育改革是一项系统工程。当前，面对我国教育事业体量之大，深化教育改革必须加强顶层设计，通盘考虑。习近平总书记指出：“建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持社会主义办学方向，坚持和运用系统观念，正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系。”推动教育强国建设，要处理好这“五大关系”，不断推动我国教育事业高质量发展。

坚持守正创新，梳理教育强国建设中的好做法好经验，沿用好办法、改进老办法、探索新做法。改革开放以来，我国教育已经取得举世瞩目的成就，教育总体发展水平跃居世界中上行列。在全面深化改革的大背景下，到底改什么，不改什么，哪些要改，哪些不能改，都要慎之又慎。要改的再难也要改，不能改的，无论如何也不能改。比如，坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义在意识形态领域的主导地位，坚持教育为人民，这些无论什么时候都不能改，都要始终坚持，让教育更加彰显政治属性、人民属性、战略属性。

[作者为北京中医药大学马克思主义学院院长、教授。本文为教育部“高校思政专项”重大课题攻关项目“思政课话语体系与新时代青少年话语模式融合研究”（23JDSZKZ04）的阶段性成果之一。]