建设现代化产业体系，党的二十大报告明确指出，要“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端设备、绿色环保等一批新的增长引擎”。党的二十届三中全会强调，要“加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群”。对南京新材料产业发展而言，要从全局和战略高度出发，迎接浪潮、抢占先机，加快培育世界级新材料产业集群，推动新材料产业融合集群发展，创建新材料产业集群新高地。
龙头引领，推动集群企业“变道超车”
新材料产业融合性强，内向、孤立的路径已与集群融合的发展态势背道而驰，构建开放、兼容的超区域和跨国网络成为集群战略升级的主攻方向。
培育壮大优质龙头企业，打造高质量发展行业标杆。发展一批转化能力强、辐射范围广的核心企业，借助跨国公司、外来投资等战略性资源，获取前沿技术、市场和管理经验，将外部异质性知识本土化，实现“全球—本地”互动。鼓励龙头企业积极融入全球价值链分工，瞄准顶尖技术，开辟新能源材料、电子信息材料等产业发展新领域新赛道，以技术创新破解逆全球化势力逐渐拉开的“技术铁幕”，突破集群发展瓶颈。
健全企业梯度培育机制，形成“龙头企业+中小企业”协同发展新格局。完善龙头引领、上下游中小企业优势互补的垂直分工体系，构建稳固高效的产供销协作配套网络。鼓励龙头企业联合中小企业建立产业技术联盟，在技术攻关、产品研发、人才培育等方面，变被动服务为主动服务，协助中小企业解决技术创新难题，扩展其生存空间，实现集群内部资源共享与均衡发展，避免因过度竞争和错误配置所催生的集群失败。依托中小企业精细化加工生产的独特优势，攻坚专精特新技术，支持中小企业走专业化、精细化、特色化发展道路，培育更多细分领域的“隐形冠军”“单项冠军”和市场占有率领先的“小巨人”企业，壮大集群发展规模。
统筹“四链”，助力产业发展“强链建圈”
加快创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，坚持创新先行、产业为要、资金为基、人才为源，集中力量构建创新集群生态圈。
发挥创新链赋能，抢占战略制高点。搭建企业为主、市场导向、政产学研用结合的创新载体，瞄准半导体材料等重点领域开展原始创新，突破核心技术“卡脖子”困境。
打造高端产业链，塑造核心竞争力。重点发展高端聚烯烃等优势产业，延伸从原料供应、技术研发、高端制造到市场应用的全产业链条，推进上下游企业间的合作创新；扩展产业链，锚定产品创新与服务升级，向高附加值攀升，增强产业链根植性，助推产业链与创新链深度融合。
释放资金链潜力，增强政策引导性。优化资本布局，推进财政科技、金融资本与产业融合发展，设立新材料产业专项资金，灵活运用“里程碑式资助”“赛马式资助”“揭榜挂帅式资助”，加大对示范应用、重点项目的资金支持；搭建融资服务平台，畅通企业与银行、投资基金的对接渠道；出台专项金融政策，支持初创企业开展高风险、高回报的创新项目试点，鼓励“投早、投小、投硬科技”。
推动人才链发展，打造智力驱动源。做精“产业+人才”的战略谋划，依托国家、省重点人才计划，借助实验室、研发中心等科研平台，吸引人才落户集聚发展，深化校企合作，构建高效协同的创新团队，优化激励机制，推进集群发展蓄力成势。
中试试验，促进成果转化“落地生根”
新材料产业作为战略性、基础性产业，做好新技术的转化应用，是由新质生产力转向现实生产力的核心环节。
建立协作共享平台，发挥集聚效应。实施“众筹科研”模式，跨区域整合企业、产业园区、高校等资源，攻克集群共性技术难题。建立新材料大数据中心和开放式创新实验平台，完善配套服务体系，为大中小企业研发新产品提供设备与技术设施，推动科技成果转化由“单兵突进”向“协同跃升”转变。引进一批“投资强度高、产出效益高、产业关联度高”的重大项目，实施一批“打基础、补短板、强功能、增后劲”的高能级项目，围绕主导产品及其上下游产品吸引投资，引入链主企业，提高集群基础规模，降低中试成本，为推动新材料技术由实验室迈向工业化铺平道路。
完善中试转化平台，增强溢出效应。中试项目是将科研成果由纸面推向产品的“最后一公里”，应坚持需求导向、场景牵引、系统布局、因地制宜，建设“政府+龙头企业”模式的中试服务体系，聚焦柔性技术与通用中试装置建设，疏通由技术研发、产品生产到商品化应用的“快车道”。推动多元转化模式，提高科技成果转化率。鼓励企业通过专利授权、技术转让等方式，探索“技术入股+产业孵化”模式，推动创新项目的深度产业化，融通技术与市场，在集群发展成果上见真章。
绿色智造，驱动集群融合“焕新蝶变”
在技术高速迭代升级的态势下，企业应乘着未来产业的东风，实现产品高端化、装备智能化、效能绿色化、生产数字化。
加强重大应用场景牵引，加快智改数转网联。搭乘数字化浪潮，深入推动人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等新一代信息技术与新材料产业集群发展全过程融合，加速新材料产业智能化转型。积极构建数字化产业链，畅通产业链上下游企业数据通道，促进全渠道、全链条供需调配和精准对接，提升开发、生产、应用效率；调动企业开展生产设备和流程的网络化改造，加大核心装备、关键工序智能化改造和载体平台数字化提升。
厚植绿色低碳鲜明底色，助推产业集群高质量发展。建设绿色标杆企业，鼓励企业推进清洁能源应用，研发低能耗、易回收、轻量化技术，开发环保型新材料，推广绿色产品，实施严格的环保标准和政策标准，加强对企业的环保监管，促进提能减排降污，助力“双碳”目标实现。向新向绿，打造智慧产业园区，引入循环经济理念，依托智慧环保、大气预警、智慧能源系统，聚力治理“三废”，提高园区管理水平和安全、环保监管效能。坚持系统观念，推进产业跨界融合，推动新材料产业与现代服务业、先进制造业的横向耦合，鼓励企业向产业链两端纵向延伸，遵循规律，精准定位，共同打造一批千亿乃至万亿级产业集群。
（作者为中共南京江北新区工作委员会党校教师、南京新时代中国特色社会主义发展研究院研究员）