新质生产力是以创新为主导作用的先进生产力质态，符合新时代经济发展理念，具有高科技、高效能、高质量特征，旨在通过科技的创新应用优化资源配置，提高生产效率和服务水平。乡村社会治理是国家治理、乡村振兴的重要组成部分，不仅影响农村自身的改革发展、社会稳定，也是实现国家治理现代化不可或缺的环节之一。新质生产力能够打破传统乡村治理的空间局限和技术局限，为乡村振兴注入新活力，提升乡村社会基层治理水平。

强化乡村教育，培育乡村社会治理多元化人才

目前，新质生产力发展与乡村社会治理效能提升，皆需要打破技术壁垒，解决专业人才匮乏的问题。据此，县乡两级政府应加强乡村教育，在现有教育体系中，加强对教师的培训，确保教师具备运用网络教育资源开展线上教学的能力；与区域研究机构和高校建立合作关系，签订定向人才培养协议，共同开发适合乡村社会治理实践所需的科研项目，为人才创新和实践提供平台；制定规范的高素质人才创业支持政策，吸引人才积极投身乡村社会治理，为乡村社会管理、技术培训等提供坚实的人才储备，营造良好的人才发展环境和社会治理环境。

乡政府应注重更好发挥基层领导干部在社会治理中的重要作用，定期组织基层领导干部进行学习，包括政治理论学习、乡村社会治理理论学习；组织基层人员进入一线乡村实体产业等地进行实地调研，与广大民众进行面对面交流沟通，了解民众的受教育情况和实际需求。有针对性地给乡村民众提供数字技能学习讲座、数字培训、乡村社会治理知识普及等活动，鼓励村民积极参与有奖知识竞赛活动，提升乡村民众的整体素养。政府应重点关注在比赛中表现优异的民众，将其纳入乡村社会治理的工作队伍中；规范具体岗位的职位上升机制，驱动更多民众主动将数字资源运用能力转化为乡村社会治理能力和乡村振兴所需的生产力，壮大乡村社会治理人才队伍。

加强技术运用，构建数智化乡村社会治理体系

新质生产力加速发展，使得数字技术驱动的技术治理渗透于乡村发展各个方面，技术对乡村社会治理产生前所未有的影响。乡政府、基层党组织等主体应出台专门的招商引资政策，广泛吸纳社会资本，让更多主体参与数字乡村建设。乡政府可与企业建立“合作共赢、风险共担”的联动机制，通过税收优惠等政策激励企业参与乡村社会治理。企业应发挥技术优势，开发适配乡村社会治理需求的数字化应用平台，构建覆盖乡政府、基层党组织、企业等多主体的智能治理系统，实现各方数据互联互通，推动治理信息实时共享，既降低政府管理成本，又为企业创造社会价值，最终形成“政企协同、数字赋能”的乡村治理新格局。政府发挥宏观调控作用，借助数智化系统宣传“协同共治”思想，逐步引导各个主体摒弃传统的“单兵作战”思维，从不同视角整合乡村农业资源、产业资源、特色文化资源、村民等人力资源，共同带动乡村民众参与乡村数智化社会治理工作。乡政府还应发挥监督作用，明确数智化技术不仅是乡村社会治理的工具，还应是乡村治理的对象，预防“伪技术治理”现象的发生，尽可能避免相关企业打着“科学技术”的旗号，却追求利益等目标，将可持续发展理念与数智化治理理念相联结，防范治理风险。

构建数智化乡村社会治理体系，必须坚持“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的基本原则，遵循“梯度嵌入、循序渐进、因地制宜”的发展路径。要充分考虑区域间数字基础设施和产业发展水平的差异性，以及乡村社会内部在年龄结构、教育程度、经济条件等方面的异质性特征。在此过程中，应以农业新质生产力为重要支撑，科学规划、分类施策，推动乡村治理模式从传统向数字化、智能化逐步转型，最终实现治理效能的阶梯式提升。政府、社会通过数智化治理系统带动乡村老人、受教育程度较低的民众逐步融入数智乡村社会，实现乡村社会内部有效黏合，从而切实提升乡村社会治理效能。

（作者单位：中共常州市委党校）