中国与发达经济体的重要区别是，还有相当大的结构性潜能驱动增长，而非主要依赖于宏观刺激政策。“十四五”期间，要着力发掘与中速增长期相配套的结构性潜能。这里我们提出一个“1+3+2”结构性潜能框架。“1”指以都市圈、城市群发展为龙头，通过更高的集聚效应为下一步中国的中速高质量发展打开空间。“3”指实体经济方面要补上我国经济循环过程中的新的三大短板：一是基础产业效率不高，主要是基础产业领域仍然不同程度地存在着行政性垄断，竞争不足；二是中等收入群体规模不大；三是基础研发能力不强，这是我们内循环中的“卡脖子”环节。“2”指数字经济和绿色发展，这是全球性且中国具备一定优势的新增长潜能。

——刘世锦 （全国政协经济委员会副主任）

不确定性不意味着一定是坏事情，它是中性的，只能说过去没有办法推断未来，但未来有可能意外的好，我们看现在新技术带来的企业增长，传统时代难以相信会有这么好的未来。未来有不确定性，但并不意味着在不确定面前我们无所作为，企业和企业家就是为对付市场不确定性而生。从已有的经验看，中国可以产生非常优秀的企业家，产生非常优秀的企业，不过我们走这条路的时间还短，现在马上叫板美国的企业和企业家，叫板欧洲、日本，还有一点距离，但不是不可为。在这个竞争的过程当中，不确定性是中性的，驾驭得了就造福于人类，驾驭不了就会变成灾难和惩罚。

——周其仁 （北京大学国家发展研究院教授）

基于中国企业对GVC(全球价值链)与地方性产业集群双重嵌入的现实，未来中国政府应该主动地推进全球产业链集群的建设步伐，提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快数字化发展，以应对未来全球化方向演变的趋势。具体来看，第一，以营造专业服务环境、加大产业链招商等手段，实现“引资紧链”。第二，以强化专利战略、密集的研发投入等手段，实现实施“技术补链”战略。第三，以改进收入分配、依托国内经济大循环等手段，来实现“市场强链”战略。第四，以鼓励并购重组、基于集体行动等手段，来实现“组织固链”战略。

——刘志彪 仝文涛 （长江产业经济研究院）