党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重要战略部署,明确进一步全面深化改革必须贯彻“六个坚持”的重大原则。其中第六个原则是坚持系统观念,处理好经济和社会发展中的若干重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性。进一步全面深化改革必须坚持系统观念,这既是解决现实问题的内在要求,也是推进中国式现代化的应有之义。
坚持系统观念解决现实问题
党的十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策,标志着我国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期。经过几十年快速发展,尤其是进入新时代以来,中国特色社会主义在改革开放实践中取得了一系列举世瞩目的伟大成就,但发展中的问题和挑战同样不容忽视。习近平总书记指出:“我国进一步发展面临着一系列突出矛盾和挑战,解决这些方面的矛盾和问题,必须进一步推进改革开放。”党的二十届三中全会提出“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”,归根结底是为了解决中国发展中面临的现实问题,明确新时代进一步全面深化改革的问题导向和重大现实意义。
党的二十届三中全会提出“三个面对”和“六个必然要求”的内容,集中概括了我们在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业进程中面对的复杂形势和要达成的改革目标。改革开放作为一项系统工程,涉及党和国家事业的方方面面,如何平衡和处理改革过程中的若干重大关系,如期达成上述重要目标,尤其离不开改革的协同推进和系统集成。坚持系统观念解决现实问题,正确处理改革发展稳定关系,体现了对辩证唯物主义和历史唯物主义的坚持运用和发展,是进一步全面深化改革的内在要求,也是推进中国式现代化的应有之义。
坚持系统观念的现实要求
习近平总书记指出,“必须从系统观念出发加以谋划和解决,全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设”。在进一步全面深化改革中坚持系统观念,党的二十届三中全会强调要“处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系”。我们要增强改革系统性、整体性、协同性。坚持系统观念把改革进一步推向深入,可以从“坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进”四个方面来着手。
坚定信心,坚定不移推进改革开放。一方面要坚定通过推进改革开放来解决矛盾和问题的信心。马克思主义矛盾观告诉我们,矛盾无时不有、无处不在。问题就是矛盾的现实表现。中国在发展的过程中面临着问题并不可怕,关键在于通过进一步深化改革来解决这些问题。这正如习近平总书记所指出的,“我们现在的关键一招还是改革开放”。我们要拿出勇气,克服一切困难和阻碍,做到改革不停顿、开放不止步。另一方面要坚定改革开放的正确方向、立场和原则。这是进一步全面深化改革的前提所在。我们的改革不是走向封闭僵化,也不是要全盘“西化”。改革是社会主义制度的自我完善和发展。我们的改革既不能走老路,也不能走邪路,而是要坚定不移走中国特色社会主义道路。
凝聚共识,形成推进改革开放的合力。习近平总书记强调,“凝聚共识很重要”。如果没有形成广泛的共识,改革将难以顺利推进,推进了也难以取得全面成功。凝聚起改革共识,有助于减少改革的阻力,符合最大多数人的根本利益,也能够起到事半功倍的成效。如何来凝聚共识呢?比如“求同存异”,努力形成共识或是找出最大公约数,在改革上形成聚焦;比如可以搞工作试点,通过实践成效解决思想认识问题;还比如践行群众路线,集中群智群力,汇合成推进改革开放的强大力量。
统筹谋划,提高改革决策的科学性。从改革开放实践来看,我们要做到战略层面和战术层面的有机结合,一方面要重视具体领域和具体方面的改革,不失时机推进重点领域改革;另一方面要有全局意识和大局观念,要站在实现“两个一百年”奋斗目标的高度,通过深入调查研究,适时提出全面深化改革的顶层设计和总体规划,全面系统地回答涉及改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向等一系列重大理论和现实问题。也就是说,我们要坚持改革的辩证法,努力做到“全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进”,妥善处理好改革过程中的若干重大关系,以使各项改革发挥最大效能。
协同推进,增强改革措施的协调性。党的十一届三中全会以来,我们的改革开放逐步推进,涉及经济、政治、文化、社会民生、生态文明等多个领域和方面,改革的全方位性体现得尤为显著。习近平总书记指出:“重大改革都是牵一发而动全身的,更需要全面考量、协调推进。”作为一个复杂的系统工程,改革绝不能搞“一刀切”。对此,习近平总书记坚持实事求是,提出了因事施策、分类推进改革的必要性。比如对“看准了的改革”,要下决心推进,争取早日取得成效;对“涉及面广泛的改革”,要同时推进配套改革,聚合各项相关改革协调推进的正能量;对“看得还不那么准、又必须取得突破的改革”,可以先行试点,在实践中取得经验后再推开。
坚持“摸着石头过河”的改革方法论
改革开放几十年来,我们在很多重要领域的改革上取得了突破创新,一个很重要的方面就是在改革开放实践中坚持“摸着石头过河”。这是中国共产党人提出的重要改革方法论,集中体现了我们党的政治智慧。“摸着石头过河”,符合马克思主义认识论和实践论,是坚持系统观念的体现,对于我们进一步全面深化改革具有重要的现实指导意义。
新时代以来,习近平总书记多次强调“摸着石头过河”的时代价值和实践要求。他曾强调,“是富有中国特色、符合中国国情的改革方法”。我们作为一个发展中的大国,面临着极其复杂的国内外形势,使命艰巨、任务繁重,摸着石头过河,可以防止在根本性问题上出现颠覆性错误,同时又可以有所作为,防止陷入僵化、封闭、保守的局面。可以说,要进一步全面深化改革,做到改革中的系统集成,就离不开“摸着石头过河”。我们应该怎样在全面深化改革的实践中做到“摸着石头过河”?习近平总书记有明确阐释,那就是“采取试点探索、投石问路的方法,取得了经验,形成了共识,看得很准了,感觉到推开很稳当了,再推开”。因此,我们要“摸着石头过河”,通过“渐进式改革”,积小胜为大胜,逐步达到改革的最终目的。这就是我们在改革问题上的科学方法论。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招。锚定目标,进一步全面深化改革,我们要有“咬定青山不放松”的执着精神。习近平总书记曾告诫我们,“不能自乱阵脚”,要树立信心;“不能朝令夕改”,要持之以恒。坚持系统观念,积极稳妥地进一步全面深化改革,解决发展中的矛盾和问题,不断开辟中国式现代化的广阔前景。
(作者单位:中共江苏省委党校)