健康是保障人全面发展和社会进步的重要基础，随着健康理念不断深入人心，健康服务的重要性也日益凸显。习近平总书记明确指出全民健康是建设全面健康的前提。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出要提升人民健康水平，大力发展健康产业。江苏省委主要领导在长三角领导座谈会上说，江苏要联手浙皖沪共同推进长三角一体化发展，同时，在新冠肺炎疫情时期，要加强常态化疫情防控合作，深化产业链协同，重视人民群众的健康生活，让老百姓感受更多的一体化便利。可以说，健康服务业迎来了新的发展契机，我们应充分发挥自身优势和特色，推进与长三角其他地区合作，推动健康服务业发展。

提升医疗服务水平和环境

在长三角积极推动健康产业发展的背景下，江苏省作为长三角地区重要一员，应该依托“江苏省健康医疗大数据共享服务平台”，推动江苏与长三角其他省市在医疗卫生相关领域的数据资源开放共享。随着健康理念日益深入人心，为满足消费者多样化、个性化的健康需求，江苏健康服务业需要大力发展个性化治疗、个性化健康管理、体检等特别医疗服务，力争在医疗前沿技术应用方面先行先试。同时，依靠人工智能、大数据等技术，提升远程医疗服务水平。江苏省健康服务业还需要建立健全医疗服务相关法律法规，加强信息安全监管，维护好患者隐私权，保障人民群众相关利益。

提高健康养老产业发展质量

新冠肺炎疫情暴发以来，由于病毒易传播的特性，全国很多行业受到了不利影响，其中健康养老产业首当其冲，很多老人都被隔离在养老院中，导致见不到家人而产生的负面情绪不断增长，以及养老服务人员日益紧缺。在这样的情况下，江苏省健康服务业需要积极提高健康养老产业发展质量，改善疫情防控期间养老产业的现状。考虑到老年人的不同身体情况和自理能力、家庭收入的差别，江苏健康服务业可以联合长三角其他省市建立多样化的医养结合发展模式，重点加大对居家养老、基层医疗卫生服务的资金、土地投入，对居家社区养老的老人实行全科医生签约、社区养老机构与基层医疗机构合作等模式，面向大众采取低收费有偿服务。针对居家养老的老年人，政府可以建立以专业化、个性化为核心的社区服务体系，从而帮助老年人解决日常生活问题；针对寄托性养老的老年人，政府可以开办集养老、康复、保健于一体的护理之家，建设大型医养联合体，切实从关注老年人身心健康出发，构建服务质量监管体制，满足老年人多样化健康需求，并为其提供耐心、用心和负责的一体化服务。

线上与线下构建信息共享

随着互联网技术的不断发展，近年来我国线上医疗服务量增长迅速，尤其在今年新冠肺炎疫情防控期间，医生都在抗“疫”前线奋战，医护人员的紧缺有时候会导致医院不能正常开诊，同时为响应防疫期间相关政策，人们都尽量隔离在家中，也因此减少了去医院的机会。为保证人民群众能正常寻医问诊、生病买药，江苏省健康服务业可以与长三角地区构建信息互通平台，实现电子病历跨医疗机构共享，完成区域医疗机构业务部门及其他相关机构或部门的信息共享，实现区域内医疗卫生行业跨部门、跨系统、跨应用的业务协同。同时，不断加速完善互联网医疗平台建设，建立医联体系统，提供医联体平台和各种终端应用，实现在线咨询、问诊、药品配送等相关服务。

完善健康保险和保障服务

长三角是我国重要的人口聚集区和经济增长极，在长三角一体化发展中，保险业大有可为。健康保险是维护人民群众利益的重要保障机制，同时也是推动健康服务业发展的重要助力，在“健康江苏”的号召下，省政府积极开展相关工作，将基本医疗保险制度覆盖全省，但仍难以满足人民群众日益增长的健康保障需求，江苏省应该进一步扩大长期护理保险制度试点。除却已开设试点的南通、苏州、徐州、扬州、无锡等地区，其他地区应该继续扩大试点范围，提供相关福利政策，减轻失能人员家庭长期照护生活压力及经济负担。同时，政府要推动江苏健康医保一体化建设，完善相关的健康保险和保障服务，加大大病医保投入，引导社会力量参与医疗救助，防止因病返贫现象发生，切实减轻老百姓的医疗负担，从而提升医疗保障水平。

推动产业协同发展

健康服务业是现代服务业的重要内容和薄弱环节，具有很强的关联性，包括医疗服务业、健康保险业、养老业等多领域，只有将相关产业的资源整合优化才能推动健康服务业的发展。江苏省作为推动长三角一体化发展的重要一员，应该积极响应关于打造高水平服务业集聚区的号召，依托江苏省健康服务业现有基础，联合沪浙皖共创结构合理、层次分明的健康服务业体系。同时，不断加快江苏省各市健康服务产业链延伸，充分挖掘其潜力，推动相关产业协同发展。

加大对健康服务业的政策支持和监管力度

发展健康服务业符合中央政府出台的政策方向，在政策的支持下，近年来，全国整体健康服务业的发展有了显著进步，说明健康服务业的发展离不开政策扶持，因此，在长三角一体化发展战略的支持下，为进一步推动江苏省健康服务业的发展，各地方政府可以设立专项扶持基金，鼓励健康服务业发展，制定相关福利政策，用以吸引健康服务业相关机构和专职人员，相关部门单位可以在健康服务业用地上给予政策支持，优先保障非营利性机构用地。同时，为保障江苏健康服务业能够规范化和法制化，政府应该强化服务质量监管和市场监管，在相关领域制定法定法规，建立健康服务业诚信体系，严肃查处违法违纪行为。

（作者为南京工业大学经管学院教授）