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家在青山绿水间
2017-06-09 10:43:00  来源:人民政协报  作者:王菡娟

  6月5日是第46个世界环境日,今年我国环境日的主题是“绿水青山就是金山银山”。环保部党组书记李干杰在环境日当天表示,“习近平总书记提出‘绿水青山就是金山银山’,深刻揭示了发展与保护的本质关系,从根本上更新了关于自然资源的传统认识,打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚,指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论。”

  当天,环保部发布的《2016中国环境状况公报》显示,2016年我国空气质量持续改善。全国多个省份组织了不同形式的活动,唱响绿色理念。

  蓝天合格率达78.8%

  生活在北京的何航,一年来朋友圈最大的变化是不再晒蓝天了,“这一年蓝天感觉挺多的,都懒得‘晒’了。”

  对于老百姓来说,如何判断环境质量的好坏恐怕最直接的感受就是蓝天了吧。

  环保部发布的《2016中国环境状况公报》显示,新环境空气质量标准第一阶段实施监测的74个城市平均优良天数比例为74.2%,比2015年上升3个百分点;细颗粒物(PM2.5)平均浓度比2015年下降9.1%。全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为78.8%,比2015年上升2.1个百分点。

  在蓝天增多的背后,则是发展理念的改变。

  今年4月开始,为保卫蓝天,环保部启动史上最大规模的环保督查,调集5600名执法人员对京津冀及周边地区28个城市开展为期一年的督查。28个城市已排查出环保不达标“散乱污”企业5.6万余家。按要求,这些企业今年10月份要全部清理整顿完毕。

  与此同时,第三批中央督察组已经进入督察报告阶段。截至5月28日,7个中央环保督察组共计受理举报35523个,地方已办结23599件,立案侦查354件,行政和形式拘留355人,约谈6079人,问责4018人。

  保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,新的政绩观的制度框架正逐步形成。

  作为全国首批确定的国家生态文明试验区之一,福建省取消了34个限制开发区域的县市区的GDP考核,实行农业和生态保护优先的绩效考评方式。作为对中央环境保护督察组反馈意见的整改,河北省取消了“大气污染防治对全省GDP影响的分析测算”。

  河南省环保厅副厅长王朝军介绍,2017年,按照“属地管理、分级负责”和“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则,河南各地各部门将继续打好环境污染防治攻坚战。

  “现在的空气不是变好了,是变得太好了。10年前,煤烟漫天,白衣服穿一两天就脏成不像样,鼻孔里都是黑泥。现在这些问题都解决了。”乌海市市民包泓宇说。乌海市因煤而兴,素有“乌金之海”之称。但因为曾经片面发展煤炭相关产业,而导致乌海市及周边环境较差。

  近年,乌海市狠抓污染防治工作,仅去年就完成1160个整治项目,在矸石自燃、矿区渣土、原煤散烧等方面取得积极进展。去年,乌海市空气质量达标天数比例同比提高11.2个百分点,空气质量大幅提升。

  水质持续改善

  青山绿水,水是生命源头,如何保护好水、用好水也成为重中之重。

  环境日当天,来自世界各地的数百名生态志愿者聚集在青海省西宁市中心广场,宣誓将共同守护长江、黄河、澜沧江的发源地———三江源,保护这里的美丽生灵和碧水蓝天。

  上海生态保护志愿者王欣表示,生于长江入海口的他平日喝到的每一口清洁淡水,都离不开三江源地区冰川的孕育和草原湿地的涵养。饮水思源,三江流域的每个人都有必要了解和关注源头地区。

  据青海省环保厅新闻宣传处处长祁万杰介绍,上世纪90年代末三江源地区生态退化以来,当地牧民和全国各地民众已陆续自发行动,保护中国乃至亚洲的“生命之源”。

  青海省海北州达玉村村民尖木措已投身生态环保20余年,为了保护身边的青海湖,他从上世纪90年代末期开始,自发在青海湖流域捡垃圾。尖木措用自己的坚持带动了身边的几百个牧民一起加入到这个队伍中来,这其中劝阻、上报多起生态违法行为。

  “共饮一江水,保护三江源不仅仅是当地人的责任。”重庆生态保护志愿者李翊飞说,最近3年,他每逢年假都会和朋友来到玉树、果洛等地,沿着当地的河湖山川捡拾垃圾,再用汽车运往附近的城市。

  事实上,为了保护好这绿水,中央和各地政府可谓铆足了劲。

  2016年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》(以下简称《意见》),在部分省区市近十年实践基础上,各级党政主要领导负责制的“河长制”将在全国推行,并在2018年底前全面建立河长制,这意味着河道从此有了“保护人”。

  今年3月份,水利部与共青团中央联合倡议青年志愿者参与“河长制”,呼吁成千上万“河小青”“河小二”加入全民治水行动。伦敦奥运会羽毛球女双、混双冠军赵芸蕾代表志愿者倡议,发扬志愿精神,争做节水护水、保护河湖的“百姓河长”。

  5月底,水利部宣布加强产能过剩行业项目取水许可和入河排污口设置审批管理。对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增项目,原则上一律不得办理新增取水许可和入河排污口设置等相关手续。

  2016环境公报显示,全国地表水1940个评价、考核、排名断面(点位)中,Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类分别占2.4%、37.5%、27.9%、16.8%、6.9%和8.6%。与2015年相比,Ⅰ类水质断面比例上升0.4个百分点,Ⅱ类上升4.1个百分点,Ⅲ类下降2.7个百分点,Ⅳ类下降1.7个百分点。

  2016年,338个地级及以上城市897个在用集中式生活饮用水水源监测断面(点位)中,有811个全年均达标,占90.4%。

  走出绿色发展的“中国之路”

  在北京通州大运河森林公园,一场主题为“人与自然、相连相生”世界环境日主题活动吸引了不少公众参与,这其中也不乏明星。

  联合国环境署可持续消费倡导者宋佳在活动中发起了做一个不“塑”之客的倡议,倡导减少一次性塑料的使用,向海洋塑料垃圾说不。从自带水杯出行、自带购物袋购物等小事做起,减少使用一次性塑料制品,为保护自然生态做贡献。在演讲结束后,宋佳还骑行了公共自行车,呼吁大家绿色出行。

  值得关注的是,在世界环境日前夕,环保部发布的数据显示,我国连续8年成为世界机动车产销第一大国,机动车污染已成为空气污染的重要来源。在人人享受其便的汽车社会,机动车污染防治紧迫性日益凸显。“随着机动车保有量快速增加,我国部分城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点,直接影响群众健康。”环境保护部大气环境管理司司长刘炳江说。

  今年环境日主题“绿水青山就是金山银山”旨在动员引导全社会牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,尊重自然、顺应自然、保护自然,自觉践行绿色生活,共同建设美丽中国,全体公民不仅是绿水青山的享有者,更是建设者。

  环保部有关负责人表示,消费不仅是生产的终点,更是生产的起点。变革全社会的生活方式,对节约环保影响巨大,会产生难以估量的绿色效益。

  “先扫码,之后将干垃圾投放在右边,湿垃圾投放在左边,然后积分就返回到你手机里了,可以到小区门前的绿色驿站兑换生活用品。”5日,吉林省长春市朝阳区富豪花园小区的垃圾分类志愿者正在向小区居民讲解如何进行垃圾分类并获得积分。

  从2017年1月起,长春市市容环卫局在朝阳区富豪花园小区实行“互联网+垃圾分类”处理模式,几个月来,已有95%的居民注册垃圾分类APP,积极参与垃圾分类,园区内生活垃圾进行分类化处理后,基本实现零填埋。

  负责小区垃圾分类的工作人员杨莹说,“这是一项需要长期坚持的事业,但是我相信为了我们的环境,大家一定能做到。”

  世界自然基金会一份报告曾指出,如果每个人都按美国的生活标准享受,人类需要4.5个地球。13亿中国人从生产方式和生活方式入手,走一条绿色发展的“中国之路”,将是对世界上另外50亿人口现代化路径的有益探索,对人类文明的新贡献。

(转载需注明来源:江苏智库网)
  编辑:蔡阳艳