沈国明教授认为：十四五规划提出了“国家治理效能得到新提升”的重要要求，其中特别强调要实现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”。在当前我国进入新常态的社会背景下，社会发展动力有新改变，新常态下如何释放新的发展动力？这其中，基层治理非常重要。在战略层面上，基层治理是国家治理的基础；基层治理为党的执政兴国提供了社会基础和政治基础；基层治理效果直接关系到人民群众的获得感、幸福感；基层是民主法治培养发展的苗圃。基层治理要坚持法治思维，从而形成相对充分的利益表达和利益博弈机制；要反思法律万能主义，重视乡规民约、公序良俗在基层治理中的作用；要多手段并举，积极运用新技术新手段；要坚持整体思维，向系统化、长期化、标准化发展；要强调服务思维，服务人性化；要坚持源头治理，让法律的治理能力释放出来，服务于人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；要坚持党的领导，强调三治结合。