城市是经济发展和社会活动的主要载体，长三角一体化发展，很重要的方面，就是长三角城市的一体化发展。城市发展的质量，决定长三角发展的质量。在扎实推进长三角一体化发展座谈会上，习近平总书记对提升长三角城市发展质量提出具体要求，强调旧城改造“再难也要想办法解决”，“要注意保护好历史文化和城市风貌，避免‘千城一面、万楼一貌’”，同时明确指出要“毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，确保房地产市场平稳健康发展。这些重要讲话，为我们指明了城市发展的路径和方向。

“城，所以盛民也。”城市的核心是人，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市管理和服务的重要标尺。无论是旧城改造，还是保护城市历史文化遗产，抑或是坚持“房住不炒”，聚焦的都是老百姓最关心的城市建设和民生服务问题，坚持的都是以人民为中心的发展思想。从上海加速打造新时代人民城市，到江苏系统创建美丽宜居城市，从浙江推进新时代美丽城镇建设，到安徽加快建设绿色江淮美好家园，近年来，长三角三省一市高度重视城市工作，创新机制推进城市建设和治理，城市的环境不断改善，城市更新有机推进，城市品质不断提升。城市，越来越成为人民美好生活的栖息之地；城市的一体化，越来越成为区域一体化的重要载体。

作为东部发达省份，江苏住房和城乡建设工作一直走在全国前列，“联合国人居奖”城市、“中国人居环境奖”城市、国家生态园林城市以及国家级历史文化名城、名镇数量均为全国第一。但也要看到，江苏城市开发建设早、旧城区多，城市改造和城市发展质量提升的任务很重。以老旧小区改造为例，目前全省尚有未实施整治的老旧小区4137个，这些小区与2000年以后按照国家和地方新的标准建设的小区存在较大差距，居民改造呼声强烈。从1978年到2019年，江苏城镇化率由13.7%提高到70.6%，但在快速发展的过程中累积的诸如“雨后看海”“千城一面”以及交通拥堵等问题，也亟待解决。从“规模供给”转向“品质供给”，从“增量规划”到“存量更新”，是城市建设发展的必然趋势，也是提升发展质量的必由之路。

城市发展质量需要硬件设施的有力保障，也有赖于治理能力的全面提升。要抢抓长三角发展一体化机遇，以我省作为全国唯一的美丽宜居城市试点省份为契机，紧扣环境优美、人文醇美、建设精美，统筹推进“城市美化”“城市更新”，不断提升城市的颜值和品质。前不久召开的省委十三届八次全会，对美丽宜居城市建设作出了全面部署。在推进长三角一体化发展中提升城市发展质量，既要改造城市的“面子”，加快推进城市生态修复、空间修补，营造城市空间景观特色，又要改造城市的“里子”，有效保护、合理利用各类文化遗存、传统街巷等特色资源；既要着眼城市的“现在”，补齐公共服务设施短板，为城市居民打造品质卓越的生活环境，又要着眼城市的“未来”，不断提高城市抵御各种灾害和公共卫生事件的能力，同时注重营造对多元人群尊重包容的城市文化，为城市长远发展留有空间。