党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,紧紧围绕推进中国式现代化主题,对进一步全面深化改革作出系统部署。进一步全面深化改革离不开高水平智库。智库能为改革提供科学的决策依据、创新的思路方案以及客观的成效评估,是推动进一步全面深化改革不可或缺的智力支撑。
高校智库是中国特色新型智库体系的重要组成部分,是高校服务党和政府科学民主决策的重要力量。与其他类型新型智库相比,高校智库拥有丰富的学术资源,包括多学科的知识体系、先进的研究设备和大量的学术文献,具备开展决策咨询研究的坚实基础;拥有多层次专业化学术人才,其专家团队具备深厚的理论功底和创新能力。同时,高校智库还兼具学术研究与人才培养的双重功能,能为社会输送专业人才,推动知识传播与应用。
高校智库应以习近平总书记关于建设中国特色新型智库的重要论述为指引,发挥多学科、跨学科优势,深入研究改革中的重大理论和现实问题,为党和政府提供具有前瞻性、科学性和可操作性的政策建议。从制定重要规划和政策、推动重要改革试点、开展改革成效评估、传播推广改革经验等方面,为进一步全面深化改革贡献智库力量。
在制定重要规划和政策上发挥关键作用。应紧紧围绕国家在经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的重大战略部署和改革议题,及时跟踪国家出台的相关改革举措,针对全面深化改革的背景、目标和需求开展系统分析和全局性、战略性、前瞻性研究。通过深入研究国内外改革经验和发展趋势,为规划和政策制定提供理论支撑。应深入了解所在省市的经济社会发展状况和改革需求,针对产业发展、科技创新、生态环境保护等问题开展专项研究,提出契合地方实际的政策建议。应敏锐追踪就业、教育公平、医疗改革、社会保障等群众关注的热点、难点问题,及时回应社会关切,提出合理的解决方案,为改善民生、促进社会和谐稳定提供智力支持。应积极研究社会治理中的新问题、新挑战,为创新社会治理模式提供思路和方法。
在推动重要改革试点上发挥关键作用。高校智库可凭借学术资源和专业人才优势,深入研究全面深化改革的理论基础和实践路径。分析其理论依据和预期目标,为试点工作提供坚实的理论支撑。例如,在经济领域的改革政策试点中,经济学专家可运用宏观经济学、微观经济学等理论,分析政策对经营主体、产业结构和经济增长的影响;社会学专家可研究政策对社会结构、社会公平和社会稳定的作用;管理学专家则可以探讨政策在组织管理、公共服务提供等方面的效果。高校智库可组织多学科专家,结合试点地区的实际情况,对政策试点的目标、范围、步骤、方法等进行详细规划。通过实地调研、数据分析等手段,充分了解试点地区的经济社会发展状况、人口结构、教育资源分布等情况,确保试点方案具有针对性和可操作性。
在改革试点成效评估上发挥关键作用。应运用专业的研究方法和理论框架来构建科学合理的动态跟踪监测和评估机制,对试点工作的进展情况、实施效果进行实时监测和评估。例如,在经济领域的改革政策成效评估中,高校智库可从经济增长、产业结构优化、就业情况等多个维度选取合适的指标;在社会领域的政策评估中,可依据社会学理论,纳入社会公平、民生福祉、社会稳定等方面的指标。通过多学科的交叉融合,确保评估指标体系的全面性、准确性和科学性。应进行客观公正的分析和评价。由于高校智库相对独立的地位,使其能够不受短期利益和局部利益的干扰,以客观、中立的态度对政策成效进行评估。高校智库可对政策实施过程中出现的问题和不足进行深入剖析,找出问题的根源和影响因素,并提出针对性的改进建议。
在改革试点经验的传播推广上发挥关键作用。应利用多种渠道广泛传播和推广改革试点经验。通过举办学术研讨会、专题论坛等活动,邀请政府官员、专家学者、行业和企业代表等参与,分享与交流改革相关的政策试点经验。同时,借助学术期刊、专业书籍等出版平台,发表相关研究成果,扩大政策试点经验的学术影响力。可利用新媒体平台,如网站、微博、微信公众号、短视频等,以通俗易懂的方式向社会公众传播政策试点的成功案例和经验,提高公众对改革政策的认知和理解,为政策的顺利实施营造良好的社会氛围。同时,应加强与国外高校、研究机构和智库的合作与交流。通过开展联合研究项目、人员互访等活动,将中国改革经验融入合作研究中,让国外合作伙伴在实际合作中了解和认识中国改革。
在培育有力支撑改革的创新型人才上发挥关键作用。高校应鼓励学生通过参与智库项目研究,从实际问题出发,运用所学知识进行深入分析。通过收集数据、分析案例、撰写报告等环节,加强实践锻炼,加深学生对专业知识的理解,培养创新思维。智库专家应为学生提供多元化学习资源和指导。不同学科背景的专家可从各自的专业角度为学生解读进一步全面深化改革的内涵和要求,帮助学生构建跨学科知识体系。应鼓励学生拓宽视野,学会从不同的视角看待问题,培养综合分析和解决问题的能力。此外,高校智库还应注重培养学生的社会责任感和使命感。通过引导学生关注社会热点问题,让学生深刻认识到全面深化改革的重要性和紧迫性,激发学生为国家和社会发展贡献力量的热情和决心。
(作者为江苏省重点高端智库南通大学江苏长江经济带研究院办公室主任)