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轻舟正过万重山—— 深入推动长江经济带发展述评
2018-08-17 10:20:00  来源:新华日报

  万古奔腾的长江,由西向东,不舍昼夜,用甘甜的乳汁哺育了一代又一代中华儿女,用博大的胸怀滋养着灿烂的中华文明。

  习近平总书记情系长江,曾两次主持召开推动长江经济带发展座谈会。今年4月,他在考察长江时说,“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去,一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江!”

  近日,记者随“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访团沿江采访,行经11省市,耳闻目睹的实践一再证明:只要路子走对了,绿水青山就可以变成金山银山!

  给长江“治病”,生态优先、绿色发展成各地共识

  “一些文明的兴亡,都跟河流有关。长江流域是一道关键的生态防线,长江生态环境保护事关中华民族发展大局。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说。

  两年多前,习近平总书记指出,当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。

  今年4月26日召开的深入推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记直指长江经济带发展的“痛点”——

  对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识;

  生态环境形势依然严峻;

  生态环境协同保护体制机制亟待建立健全;

  流域发展不平衡不协调问题突出;

  有关方面主观能动性有待提高。

  习近平总书记为深入推动长江经济带发展指路——关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系。

  知之难,行之更难。

  “我们关闭了临近长江的22套生产装置,资产价值12亿元。”兴发集团董事长李国璋说。兴发集团对搬迁腾出的900多米长江岸线、800多亩土地,按照城市公园标准实施生态修复,总投入将超过1亿元。

  兴发集团所在的湖北宜昌市,化工产业产值一度过千亿元,解决了大量就业。但面对“化工围江”的污染隐患,宜昌以壮士断腕的决心,向自己的“饭碗”开刀。市级财政设立数亿元资金,用以支持化工产业“关改搬转”。到2020年,宜昌计划“关停、改造、搬迁、转型”134家沿江化工企业,最终实现沿江1公里范围内化工企业“清零”。

  不止是宜昌,沿江省市近些年不断加强治污复绿,经济绿色转型的步伐也日益稳健——

  贵州大力发展新兴产业,正快速崛起为全球大数据存储基地,苹果、华为等公司相继在此落户。“绿色GDP”正在成为贵州发展的关键词。

  湖南境内长江沿线39个非法砂石码头、洞庭湖区116个非法砂石码头堆场在近两年陆续全部关停,码头变身湿地,黑麦草青翠欲滴,芦苇成片,水鸟翔集,岳阳楼畔江水重现“浩浩汤汤”。

  江苏南京以新型电子信息、高端智能装备、软件和信息服务、现代物流与高端商务商贸等作为未来主导产业,战略性新兴产业占规模以上工业比重已经达到40%,千亿元级新兴产业集群达6个……

  路子找对了,绿水青山就可以变成金山银山

  “共抓大保护、不搞大开发”,正在成为沿江省市发展的共同遵循。

  “发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔,生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼,要坚持在发展中保护、在保护中发展,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。”习近平总书记深刻指出了生态环境保护和经济发展、绿水青山和金山银山的关系。

  事实证明,只要找对路子,经济发展与生态保护,完全可以相得益彰。

  在重庆璧山区,记者看到,道路两旁绿树成荫,一个个城市公园满目苍翠,璧南河水清岸绿。

  “以前的璧山不是这个样子。”重庆市璧山区水务局局长唐应容说,前些年,璧南河里的水又臭又黑,洗手都怕长疮,河边的房子把窗户关了都能闻得到臭味。这些年,璧山痛下决心,关闭、搬迁了741家污染企业,包括一些纳税大户;城市公园由1个增加到30多个;公共绿地面积由12万平方米增加到1900万平方米。

  “增加绿地面积,改善生态环境,虽然有投入,但是要学会算总账。”璧山区委书记吴道藩说,“我们绝不卖毛地,要先把绿化做好了再卖地。环境好了,地方财政状况也改善了。2017年,璧山区的财政收入达130亿元,是2009年的10倍以上。而且,我们的招商工作也更好做了。”

  走生态优先、绿色发展之路,受益的最终还是老百姓。

  “我们村里定了一条规矩:不准在山上砍一棵树。我们见缝插绿,栽了大片的茶树、杨梅树,让村里四季有花、四季有景、四季有客。”在安徽省安庆市宜秀区五横乡杨亭村,村党总支书记杨凯深有感触地说,现在杨亭村不仅生态更好了,经济效益也有了;每年吸引近10万游客到村里游玩,“我们真正尝到了‘绿水青山就是金山银山’的甜头。”

  共抓大保护,不搞大开发,没有让长江经济带的发展止步不前。近期公布的我国上半年经济增长“成绩单”显示,长江经济带11省市中有10个省市GDP增速“跑赢”全国平均水平,其中贵州、云南、江西分别以10%、9.2%、9%的高增速领跑全国。

  “一盘棋”推进,让长江经济带成为新时代的美丽画卷

  尽管长江经济带绿色发展成效显著,但绝不能有松口气、歇歇脚的想法。

  “上海是长江入海口,一江清水向东流,上海受益最大,上海也应该尽更多的责任。”上海市发改委主任马春雷说,“上海规定,每年的环保投入不低于当年GDP总量的3%;今年安排250个环保项目,预计总投资1100多亿元。”

  实现绿色发展,离不开新旧动能转换。

  “要以水污染治理为抓手,倒逼产业转型升级和经济结构调整。”国家发展改革委基础产业司副司长周小棋说,只有不断改造旧动能,培育新动能,实现在保护中发展、在发展中保护,才能打赢长江污染防治的攻坚战。

  不搞大开发,不等于不发展。保护生态,还需要疏堵结合。

  “以前长江非法采砂问题非常严重。经过整治之后,好多了。但是,地方经济建设客观上也需要砂石。”长江航道局技术服务处处长刘怀汉说,“以前长江航道的疏浚土多是直接扔掉,近年来,长江航道局积极探索航道疏浚土综合利用,将疏浚土运上岸,以缓解砂石资源不足的供需矛盾。”

  长江经济带和长江流域不是独立单元,涉及的十几个省市需树立“一盘棋”思想,加强协调合作。

  “‘共抓大保护’,难就难在这个‘共’字上。”长江委水政与安监局局长滕建仁感叹,长江治理开发和流域水资源统一管理涉及19个省份和环保、林业、国土、交通、电力、水利等多个部门,上、中、下游情况各异,地方和部门利益关系错综复杂。

  在长江上、中、下游,一系列跨省份协同发展的制度正在探索。

  实现绿色发展,必须转变政绩考核方式,摒弃“唯GDP论英雄”的政绩观。

  目前,在重庆区县经济社会发展考核指标中,绿色发展权重提高到30%,成效好的干部优先提拔重用,出问题的一票否决。

  治长江之病,不可能毕其功于一役;长江经济带探索生态优先和绿色发展新路子,也不会一蹴而就。

  这是一场攻坚战,更是一场持久战。只要咬定目标不放松,一张蓝图绘到底,长江母亲河必将青春永驻、永葆生机,成为天蓝水碧、繁荣富裕的黄金经济带。

  据新华社电

(转载需注明来源:江苏智库网)
  编辑:蔡阳艳