●中央经济工作会议提出了一系列新的重大理论问题和实践问题，体现了重在针对问题和解决问题的导向，具有重要的时代意义。这些问题涵盖共同富裕、资本的特性和行为规律、初级产品供给保障、防范化解重大风险、碳达峰碳中和，回答好这些重大理论问题，解决好这些实践问题，将有助于中国式现代化的建设，有助于中国特色社会主义政治经济学理论体系的构建。

今年的中央经济工作会议，是在隆重庆祝中国共产党成立一百周年，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要节点召开的，具有特别的指导意义。会议强调坚持稳中求进工作总基调，根据新的形势提出了新的任务要求，充分体现了经济工作思想与时俱进、有的放矢的精神。

科学分析当前经济形势

对经济形势做出科学分析是精准制定经济工作大政方针的基础，是科学决策的前提。会议对过去一年的经济工作进行了总结，科学分析了当前的经济形势。过去一年中，我国沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，实现了“十四五”良好开局。我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。同时，会议指出，在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求压缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。

今年中央经济工作会议首次提出需求压缩、供给冲击、预期转弱三重压力，这一提法需要深入领会悟透。要看到，随着经济周期的加长，再加上人口结构的改变，需求收缩是一个客观规律，不以人们意志为转移。自改革开放起，我国经济保持了40多年的高速和较高速增长，创造了世界经济史的奇迹。进入经济新常态以来，我国经济依旧保持中高速增长，在全球主要经济体中处于领先位置。在长周期运行下，经济发展必然面临增速换挡，需求收缩的脚步声逐渐临近。人口自然增长率持续下降，新增人口不断减少，人口逐渐老龄化，也促使需求收缩压力加大。供给冲击方面，有受因新冠肺炎疫情导致全球供应链不正常的影响，有国际环境复杂多变的因素作用，也有国内供应体系尚不适应高质量发展内在要求的影响。在多方复杂因素的作用下，市场预期出现转弱的新情况，对保持经济运行在合理区间形成不小压力。若不采取针对性强的政策措施，压力就会转化为影响经济发展的负面作用力量。

中央经济工作会议同时指出，我们既要正视困难，又要坚定信心。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移地做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。尽管我国经济发展面临各种复杂因素，新的挑战接踵而至，但长期向好是大形势、大背景，发展的主动权始终掌握在自己的手中。这是对形势做出准确判断的基本立足点，是在发展中坚定信心的底气所在。同时，形势的变化也要求我们加大经济调控的力度，政策发力要适当靠前，相机决策要更加有力。

着力稳定宏观经济大盘

保持经济发展的稳定性、连续性，稳中求发展，发展中体现高质量，是中央经济工作会议精神的核心要义。稳字当头、稳中求进，近几年中央经济工作会议都体现了这一总的思路，但在今年中央经济工作会议提出的任务要求中，“稳”字有更加突出的地位，就是要以稳为前提，着力稳定宏观经济大盘。

首先，当前统筹推进疫情防控和经济社会发展的任务依然艰巨，稳定经济大势是“两手抓、两手硬”的基本保证。没有稳定的经济形势，一切都失去了基础，再去谈论别的一定力不从心。我国之所以能够在经济发展和疫情防控方面保持全球领先地位，稳定经济大势是关键因素。正是因为有稳定的经济形势，我国在疫情防控上才有更大的作为空间和充分的资源保障。

其次，保持稳定的经济发展态势是面对日趋复杂的国际环境的最好应对，是加快构建“双循环”新发展格局的必要条件。新的一年，国际经济环境不会平静如水，不稳定、不确定的因素有增无减，有可能发生新的“灰犀牛”“黑天鹅”事件，只有努力把自己的事情做好，保证经济发展的稳定连续，才能当新的冲击来临时阵脚不乱、应对有方。与此同时，我们正在加快构建“双循环”新发展格局，以往的“国际大循环”发展思路正在被以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局所替代，在这样的一个融入和构建新发展格局的过程中，需要有一个稳定的经济大局面，以减轻因发展模式转换而带来的阵痛。

此外，明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，是政治环境的特别之年，必须保持一个平稳健康的经济环境。有了平稳健康的经济环境，才有国泰民安的社会环境，才有利于建设风清气正的政治环境。

着力稳定宏观经济大盘，关键在于把握三点。一是保持经济运行在一定的合理区间，就是说经济要有适度的增速。没有一定的经济增速，发展就缺乏必要的余地，所以经济不能失速失控。必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重在稳速度方面的政策精准和可持续。为保证经济运行在合理区间，要加大宏观政策跨周期调节力度，适度超前投资有效的基础设施，增强调控的前瞻性针对性。二是注重把握调整和推进的节点和力度，在“稳字当头”前提下做好各项工作的有序衔接。调整政策和推动改革要把握好时度效，不急转弯，坚持先立后破、稳扎稳打。改革和发展要有系统思维，要避免顾此失彼、影响稳定发展大局的情况发生。三是要坚持稳中求进，在发展中体现高质量。发展不是简单的求稳，不是不讲质量的平稳状态，还是要全面准确贯彻新发展理念，持续推进结构优化，突出科技创新，把高质量发展引向深入。

解决好新的重大理论问题和实践问题

这次中央经济工作会议提出了一系列新的重大理论问题和实践问题，体现了重在针对问题和解决问题的导向，具有重要的时代意义。这些问题涵盖共同富裕、资本的特性和行为规律、初级产品供给保障、防范化解重大风险、碳达峰碳中和，回答好这些重大理论问题，解决好这些实践问题，将有助于中国式现代化的建设，有助于中国特色社会主义政治经济学理论体系的构建。

共同富裕是中国式现代化的基本特征，是国家现代化建设的重要目标。世界上已有不少国家建成现代化，但都没有解决好共同富裕的问题。在国家现代化建设的道路上，中国将努力探索共同富裕的战略目标和实现路径。资本是一种古老的生产要素，但在不同的时代和环境下有不同的表现，在社会主义现代化建设过程中，其特性和行为规律还有很多不被我们所掌握，需要从理论上进一步去探索，在实践中加以把握。中国是一个有着14亿人口的大国，经济体量大，面对复杂多变的国际环境，任何时候都不能放松初级产品的供给保障建设，粮食、能源等重要战略资源供给的主动权一定要牢牢掌握在自己手中，还要加深对世界初级产品供给体系和运行机制的认识，提高把控大局的能力。防范化解重大风险始终是我国经济稳中求进的必要条件，在新形势下要进一步深刻认识包括金融风险在内的重大风险的形成机理和运行规律，提升防范处置的能力。实现碳达峰碳中和是国家重大战略，是推动高质量发展的内在要求，必须坚定不移加以推进，但必须在稳中求进的工作总基调下加以通盘考虑，处理好降能耗和稳发展之间的关系，不可毕其功于一役。

要回答好经济发展中遇到的重大理论问题，解决好相关重大实践问题，必须深刻认识和尊重经济发展规律，必须要有系统思维，做到科学谋划。这就要求各级领导干部提高经济工作的专业能力，善于应对复杂的经济局面。这次中央经济工作会议专门要求，领导干部要加强经济学知识、科技知识学习，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观。做好经济工作关键在人，尤其是在各级领导干部。推进高质量发展，各级领导干部首先要努力把握高质量发展的内在规律，提升经济理论水平，在实践中提高解决问题的能力。

（作者为东南大学中国特色社会主义发展研究院副院长、江苏省区域经济发展研究基地首席专家）