习近平总书记在全国教育大会上指出,要“构建职普融通、产教融合的职业教育体系,大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才”。职业教育的发展需实现产业发展与教育过程的辩证统一,紧跟时代、社会的发展需要。《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》从实践维度指出,职业教育的现代化需“塑造多元办学、产教融合新形态”。不仅如此,随着新质生产力的提出,传统制造业加速转型升级,新的产业技术迭代升级与职业教育相对滞后之间的矛盾进一步凸显。因此,如何切实提升职业教育的社会适应性,从而找准产业发展需求,提升协同办学深度,真正实现产教融合的提质增效,成为职业教育发展亟待解决的紧迫课题。
把握社会适应性与职业教育实践之间的辩证关系。职业教育是我国教育体系的重要组成部分,相较于本科院校,高职院校的专业建设更加强调对当前社会产业的契合度,从而更好地输送技能型人才。也正因如此,为取得较好的办学成效,不同地区职业教育的发展往往和该地区的产业结构类型高度相关。在深层逻辑上,高职院校如果能够更好地提供当前社会产业发展所需技能型人才,即社会适应性更高,那么高职院校不仅能够极大提升学生就业率,而且更好地服务了所在地区的产业发展,从而真正实现产教融合。因此,对这一逻辑进行辩证法的理论赋能将推动职业教育的深入发展。在时间维度,平衡“引领”与“追赶”之间的辩证关系。当前,随着职业教育“双高计划”实施不断深入,职业本科院校建设范围不断扩大,职业教育具备了从社会产业需求“追赶者”向“引领者”转变的基础,需根据教育实际做出合理转变,而非继续坚持“追赶者”的惯性思维。在空间维度,活络“过剩”与“稀缺”之间的变量关系。通常而言,在某个热门产业发展早期,与之相对应的职业教育供给属于“稀缺”状态,但随着产业发展的深入,相对应的教育供给则表现出“过剩”状态。因而需要通过多元化信息渠道弥合社会产业发展需要与职业教育发展之间信息不对称现象,遵循二者之间动态发展规律,有效规避重复投入及资源浪费风险。
聚焦产业发展需求趋势,丰富职业教育办学形式。准确把握产业的发展趋势,不能仅依靠社会和产业舆情热度高低,也难以仅依靠信息交流、咨询调研等就能够做出正确的趋势判断,而需要职业教育本身与产业发展的深度融合,由此厘清当前产业发展的核心需求,进行更具深度的教育专业设置预判,形成更具针对性、时效性的实训课程匹配设计,从而真正把握产业发展趋势。因此,聚焦产业发展趋势,需要在产教融合的维度进行系统性展开。一方面,激发企业合作办学动力,从源头端进行深度融合。建立健全企业合作办学的制度体系,深化企业的职业教学办学主体地位,根据办学自主化程度不同,进行分层管理,在办学规模、人才互通方式上给予针对性指导。另一方面,细化社会力量合作办学方式,从机制端进行多元融合。完善各地区政府与大型企业办学协作机制,提升职业教育办学质量;优化学校专业设置上的校企互动机制,提升专业设置的前期介入度;深化校企之间人才互通机制,发挥复合型人才的重要价值,最终形成学生就业与企业发展之间的良性循环。
紧扣省域职业教育基础,优化职业教育整体布局。《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》明确指出“深入推进省域现代职业教育体系新模式试点”。以江苏为例,其作为制造业大省不仅具备新质生产力发展的基础,而且高职院校数量居全国前列,不同地级市大多根据自身产业情况建设了与之相适应的职业院校、专业。而如何根据新质生产力的发展需要,合理布局职业教育便成为提高教育成效的关键。我国职业院校的总量高于本科院校,多数省份存在合理布局职业教育的共性需求。这一方面需要以整体性思维谋篇布局,形成区域产教融合共同体。在整体上,回应国家战略发展需要,立足区域产业发展基础,确定区域产教融合质量提升点;在局部上,结合不同城市禀赋和行业特征因地制宜打造地方特色模式,由此形成发展方向明确、内部层次合理的产教融合共同体。另一方面需要以系统性思维积极落实,提升区域职业教育治理成效。发挥核心城市、关键产业的辐射功能,动态平衡短期和长期发展规划,协同推进省域产业链与教育链的耦合。
深入学校教育具体环节,开拓贯通培养的着力点。学校是职业教育的主要载体,其在以社会适应性为方向的发展进程中,不仅需要处理产业发展与教育供给之间的矛盾难题,而且面临着当前我国人口出生率下降、适龄学生数量减少的趋势影响,学校职业教育的发展亟待以结构性优化来适应时代变化趋势。在纵向维度上,以劳动教育为抓手形成小学、中学、大学贯通的职业认知教育。深化已有中职与高职、高职与职业本科之间的贯通培养,不仅做到专业知识体系的合理衔接,而且需要建构核心职业能力水平的递进培养框架,从而应对生产力发展带来的产业格局变化。在横向维度上,融合中职教育与高中教育,加快推进综合高中办学模式试点工作,科学调配中等教育资源,积极应对中职办学规模缩小现状。完善高职院校之间专业、师资、实训之间的交流协作网络,提升校企之间在科研攻坚、专业设置、就业合作等方面的合作深度及效率。由此,以学校职业教育质的提升应对人口数量减少的趋势。
(作者单位:徐州工业职业技术学院马克思主义学院,本文为江苏高校哲学社会科学研究项目“基于江苏综合考核体系的地方高职院校高质量发展长效机制研究”〈项目编号:2023SJYB2101〉阶段性成果)