从塑造和强化江苏高质量发展的核心优势和关键举措来看，加快推进江苏优势、江苏特色、江苏区域布局的新型工业化体系，是奠定今后相当长一段时期内江苏取得全国经济增长领先优势的核心基础条件。当前，江苏正处于由传统工业强省向新型工业化强省转变的关键机遇期，如何打造一批世界级先进制造业集群，构建一批战略性新兴产业融合集群，谋划一批未来产业集群，越发成为江苏高质量发展的关键手段。

首先，要清醒地认识到江苏的经济发展优势始终维系在以实体经济为主的现代化产业体系。如何将制造业增加值占GDP比重水平维持在全国的领先水平，这既是江苏谋划未来发展竞争优势和塑造内需驱动型经济增长内生动力的“关键一招”，也是江苏在率先基本实现社会主义现代化近阶段中促进人均GDP水平翻一番的“重要手段”。为此，即便面临全国乃至全球范围内的制造业发展竞争格局，江苏仍要始终坚持实现制造业增加值占GDP比重的稳中有进，这是推动江苏高质量发展的硬道理。

其次，以主动打造世界级先进制造业集群和战略性新兴产业融合集群作为推动江苏新型工业化发展的主攻方向。从全球的发展规律以及中国的发展经验来看，当今世界经济和产业发展竞争的载体平台，不仅仅是承载在单个的高科技跨国企业层面，而是逐步转移和体现在国家或地区内的大中小企业贯通合作组合而成的先进制造业集群和战略性新兴产业融合集群层面。而江苏的竞争优势，恰恰就在于拥有一批具有长期独特竞争优势的制造业产业集群和强大的传统产业链供应链体系，如何将这些传统优势，重新对接和转移到打造一批全球竞争优势的世界级先进制造业集群和战略性新兴产业融合集群层面，以此作为推动江苏新型工业化的核心抓手，这是推动江苏高质量发展的最大优势条件。

最后，将依靠激活具有全国领先优势的“科技—产业—金融”体系竞争优势设定为推动江苏新型工业化发展的重要手段。无论是从数量还是质量角度来看，江苏拥有的高水平高校和科研院所在全国均处于领先位置，尤其是在应用基础研究和理工学科研究实力方面，江苏省的综合实力尤为突出，这就是江苏科技实力的最大特点。江苏是全国唯一拥有五座GDP规模超过万亿级城市的省份地区，而且，这五座城市的工业规模实力均处于全国领先地位。更为重要的是，以制造业作为核心支撑的苏中地区的南通以及苏北地区的徐州（即将进入万亿级城市序列）的快速崛起，为江苏地区新型工业化的区域格局均衡调整和优化布局，带来了全新的发展契机。由此可以得出的明确判断是，江苏整个区域已经全面进入了新型工业化发展的快车道。此外，江苏的金融体系始终坚持了围绕实体经济布局和服务的发展模式，即便面对上海的全球金融中心的竞争，也凸显出相当的发展韧性和良好态势。由此，一旦江苏充分激活产业链供应链创新链资金链人才链的综合优势，依靠这个全国最具有实力的“五链”优势来支撑江苏的新型工业化，必将为江苏高质量发展提供最为强大、最为持久的优势保障。

（作者为中国人民大学首都发展与战略研究院常务副院长）