9月3日，财政部发布《关于全面推动长江经济带发展财税支持政策的方案》（以下简称《方案》），从五个方面提出17项财税支持政策。《方案》首先提出，完善财政投入和生态补偿机制，谱写生态优先绿色发展新篇章，包括更好发挥一般性转移支付调节作用、加大污染防治专项资金投入力度、积极支持推动生态环境保护修复、国家绿色发展基金等重点投向长江经济带、引导地方建立横向生态保护补偿机制、推进市场化多元化生态补偿机制建设等6项具体措施。为切实将上述具体措施落实到位，以下几个方面值得特别关注：

一是在建立流域上下游生态补偿机制方面，要通过对口协作、产业转移、共建园区等多种方式，促进沿江省市建立流域上下游之间、不同主体功能区之间的生态补偿财税政策，推动上中下游协同发展、东中西部互动合作。

二是在建立健全资源环境价格机制方面，要聚焦长江经济带的水环境、水资源等领域，把生态环境成本纳入经济运行成本，使生产者、消费者为能源资源消耗、污染排放“付费”，吸引更多社会资本进入环保领域，促进资源节约和污染防治。

三是在支持绿色发展示范带建设方面，要围绕沿江省市基础设施、现代产业、公共服务、生态环境一体化建设，以及生态修复、生态旅游、医疗康养等高端重大生态产业项目，对具有明显示范效应的绿色发展示范带加大财税支持力度，完善市场化投入机制。

四是在建立生态产品价值实现机制方面，要引导国家绿色发展基金投入到长江经济带生态产品价值实现机制试点的生态产品价值核算和成果发布、生态资源权益市场创设、可持续经营开发、保护补偿、评估考核等方面，探索生态产品价值实现机制。

（作者系南通大学经济与管理学院副教授，博士）