党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级的方针,围绕提高产业工人队伍整体素质、发挥产业工人骨干作用、维护产业工人合法权益、保障产业工人主人翁地位等,作出重要制度安排,制定一系列政策措施。深入推进产业工人队伍建设改革,必须牢固树立“以人民为中心”的发展思想,坚持问题导向,因症施策,精准发力,不断增强产业工人获得感。
突出“政治引领”强信念,不断增强产业工人政治获得感。无锡坚持把推进产业工人队伍建设改革作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的重大政治任务,在全省第一个出台“市级产改方案”,将24项改革内容细化为86项具体措施,构建党委统一领导、工会牵头抓总、部门协同推进、企业主体积极探索、产业工人主动参与的工作格局;把产业工人队伍建设改革纳入党委政府改革总盘子、发展总目标,与中心工作同部署、同推进、同考核;把产业工人思想政治建设摆在首要位置,市委办公室、市政府办公室印发《关于加强和改进新时代无锡产业工人队伍思想政治工作的实施方案》,多措并举加强和改进新时代职工思想引领工作。通过广泛开展“与党同心、与企同行”学习宣传活动,把“新思想、新理论、新宣讲”课堂搬到工厂车间、生产一线,加大在产业工人中发展党员力度,推荐先进产业工人作为党代表、优秀党员、党务工作者人选,筑牢产业工人思想政治根基,保障产业工人主人翁地位。
聚焦“技能提升”搭平台,不断增强产业工人能力获得感。围绕产业强市主导战略和企业发展需求,无锡多措并举,着力在职业培训上求实效、在产教融合上求突破、在校企合作上求深化。市委、市政府出台《关于加强推进职业教育现代化的实施意见》《关于实施“太湖人才计划”升级版2.0 打造国内一流具有国际影响力人才发展高地的若干意见》;市委办公室印发《关于进一步弘扬工匠精神加强技能人才队伍建设的实施意见》,市政府办公室印发《无锡市职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》《关于深化产教融合助力产业强市的实施意见》,不断促进职业教育与产业发展共生共长,赋能产业工人成长。积极实施产业工人岗前培训、在岗培训、以工代训、线上培训以及安全技能培训。各试点企业以职业赋能为抓手,努力造就知识型技能型创新型产业工人大军。
注重“职业发展”畅通道,不断增强产业工人事业获得感。无锡围绕构建产业工人职业发展体系,搭平台、铺路子、树导向,以“当好主人翁、建功新时代”为主题,组织百万产业工人大练兵,积极推动试点企业拓展职工向上发展空间,探索建立职业与职务发展“双通道”,落实推进“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点,探索建立职业资格(技能等级)与职称、学历比照认定机制,改革企业人事管理和工人劳动管理的双轨制,畅通职工发展通道。强化企业评价自主权,引导和规范企业开展技能人才评价工作,去年全市60家企业自主开展职业技能评价工作,初步形成了37个职业技能鉴定所、80家技能等级认定备案机构的服务网络。坚持技能导向、技术导向激励机制,制定《无锡市高技能人才培训补贴实施办法》,发布职业培训补贴工种目录,2020年共计发放各类培训补贴1.32亿元。市政府办公室转发市总工会、市税务局等6部门联合制定的《关于推动无锡市劳模创新工作室科技成果经济收益共享机制建设的若干措施》,不断鼓励科技创新,提高技术性工人待遇。
落实“维权关爱”有保障,不断增强产业工人情感获得感。无锡积极推动完善以职代会为基本形式的民主管理制度,制定出台企业职代会审议、评议、提案、监督建议、闭会履职制度等制度,推广“星级职代会”建设工作,探索建立民营企业家和企业工会“四互五共”沟通联系新机制,加强新形势下工会劳动法律监督检查,依托各级职工服务中心,构建以精准帮扶为重点的服务职工工作体系,扎实开展困难职工就业帮助、医疗互助、生活救助、法律援助以及金秋助学、普惠服务等一系列实打实“送温暖”活动,确保对产业工人帮困帮到点子上、解难解在关键处。各试点企业积极创设“职工帮扶中心”、“心灵驿站”、爱心基金等普惠性服务项目,筑牢企业与职工命运共同体,共建共享改革发展成果,不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。
(作者为无锡市委常委、统战部部长,无锡市总工会主席)