交通是兴国之要、强国之基。党的十九大作出了建设“交通强国”的重大战略部署，为未来一段时期的交通建设奠定了总基调，成为新时代全体交通人为实现“中国梦”而奋斗的新使命。当前，国内外发展态势、经济结构及产业布局正在发生深刻变革，交通运输产业作为国民经济的重要组成部门和动脉系统，也面临着多重变局和挑战。江苏交控编写《变局·破局·新局——新时代江苏交通控股有限公司战略思考》一书，可谓“恰逢其势，正当其时”！全书以生动的案例、翔实的数据、细致的描述，回顾江苏交控“十三五”发展成效，谋划“十四五”发展路径。既有工作实践的总结，又有研究成果的分享；既有现实的思考，又有理论的引领。通过创新、融合发展和坚持服务民生、以人民满意的交通为出发点等方式找准定位、抢占先机，精彩诠释了《交通强国江苏方案》，同时也是江苏交通“最前线”的智慧结晶，是交通产业集团“最前沿”的思考实践，对全省乃至全国交通行业都将产生积极的影响，提供有益的借鉴。

新时代迎来新变革。当前，我们正处于新一轮科学、技术、工程、工业的大变革时代，科技创新空前密集活跃，经济社会发展加快转型。在众多变化之中，交通是变化最为显著、最为深刻的领域。在现代信息技术应用和商业模式创新推动下，交通产业与经济社会发展关系正在发生巨大变化，融合互动、互促共进态势明显，并深刻改变着传统生产生活和交易组织方式，成为驱动经济增长与社会发展新旧动能转换的重要力量。面对百年未有之大变局，唯有秉持足够的定力和不凡的智慧，才能探究出最优的前行道路，在新征途中厚积薄发。

新使命催生新跨越。我们正在经历从“交通大国”到“交通强国”的跨越。江苏交通运输发展也从注重“量的扩展”进入到强调“质的提升”的新阶段，人民日益增长的美好出行需求已从“有没有”转变为“好不好”“优不优”。当前交通运输业科技创新动能不足问题依然存在，各运输方式之间互联互通水平不高，交通“信息孤岛”“管理孤岛”现象比较普遍；国际通道建设任务很重，国际话语权需要加强；运输效率、服务质量和交通运输安全水平亟待进一步提高，物流成本有待降低。江苏交控作为全省交通建设的重要组成力量，围绕省委省政府提出的“加快建设综合交通运输体系”这一“最迫切”任务，提出“打造具有国际影响、国内领先的万亿综合交通产业集团”的目标，正是新时代赋予江苏交控的崇高使命。

新征程需要新作为。在新一轮重要战略机遇期内，能不能找准方向、抓住机遇、推进发展，成为能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。交通产业发展需要在变局中寻找破局之道，重构产业链、创造价值链。从这本书中我们欣喜地看到，江苏交控紧扣江苏省委省政府赋予全省重点交通基础设施建设项目投融资平台的职责，聚焦“服务于江苏经济社会发展大局，发挥投融资任务主渠道”的功能，将自我重新定位为“投资商、运营商、服务商”。以新坐标、新路径、新能力、新活力的“四新理念”发展观，通过高效推进“卓越党建+现代国企”的双融合、点燃“人才引领+数据赋能”的双引擎、打通“风险防控+综合监督”双通道，努力探索一条视野更新、路径更宽、质量更高、效益更好、结构更优、优势更强的高质量发展之路。

全书始终贯穿着新发展理念，让创新成为第一动力，不断提升创新效益；让协调成为内生特点，统筹主业发展；让绿色成为普遍形态，实现经济效益、生态效益、社会效益的有机统一；让开放成为必由之路，以转型升级重塑产业链发展的新生态；让共享成为根本目的，使人民群众更快感受到“交通强国”带来的幸福感和获得感。相信江苏交控必将书写新时代江苏交控现代化治理的新篇章和新格局，必将充分展现其助力“交通强国”建设的新作为和新贡献。

（作者为江苏省交通运输厅厅长、党组书记，江苏省铁路办公室主任）