当前，国内外局势、经济结构及产业布局正在发生深刻变革。作为国民经济的重要组成部分的交通产业，作为交通产业的中坚力量和支撑主体的省级交通集团，江苏交控面临着战略演进中的困顿与求索。身为省属国有企业的江苏交控，其未来发展是江苏省高质量发展的一部分，还是建设交通强国江苏示范的重要力量。置身于百年未有之大变局的历史时代，站在“十三五”和“十四五”历史交汇的节点上，这样一本书的发布正当其时。

战略谋划是企业的灵魂，是引领企业未来发展的核心力。大变局之下，必须“谋定而后动”，全书以变局中找方位，破局中找方法，新局中找新定位的顺序，把交通强国战略、建设世界一流示范企业的目标，与“卓越党建+现代国企”这样一个具有江苏交控治理特色的理念紧密结合起来，把省属企业的担当与江苏交控的务实作风紧密联系、高度融合，既有大局观，又有系统观、发展观。本书共三篇九个章节，在“横看成岭侧成峰”的架构中，一个以满足人民对美好生活的向往为终极目的、以建设“世界一流示范企业”为目标的负责任国企战略形象跃然纸上。这是一个知己知彼的江苏交控，这是一个胸中有丘壑的江苏交控，这是一个“虽千万人吾往矣”的江苏交控。

“形势篇”在总结江苏交控过去成绩的同时，探寻企业背后的成长基因，剖析未来发展环境。对党建引领、文化凝聚和经营创造价值的坚持，赋予江苏交控这只“领头羊”争当一流国企的信心和底气。“三大挑战”“三大难题”“三大抉择”的分析研判，彰显了江苏交控既清楚自己在哪里，也确定自己为什么会在这里。“知人者智，自知者明”。在新时代、新阶段，面对复杂多变的外部环境，知己知彼，方才可能立于不败之地。

“定位篇”站在历史的新方位，深入探究管理实践的本质规律，回答了江苏交控高质量可持续发展的走向问题。逆水行舟不进则退，知道自己是谁固然重要，更重要的是明确未来的自己要走向何方。江苏交控把自身融入到了新时代、强国梦、全球化的大坐标系内重新定位，融入到“交通强国”的行业大环境，融入到国企深化改革的时代大潮流，重塑了企业发展的大格局。“四度思维”的系统观、“四新理念”的发展观、“五给五让”的人本观给予江苏交控弹好“五线谱”、奏响“高质量最强音”的力量和勇气。

“行动篇”回答了江苏交控未来之路怎么走的问题，即以更高站位、更大格局、更宽视野推动新转型，打造“全省重点交通基础设施建设领域有带动力的投资商、全国综合交通产业领域有竞争力的运营商、全球高速公路领域有影响力的服务商”。在深化改革中谋求创新性发展，打造新亮点，培育新的增长极，提高自身“反脆弱能力”，降低对通行费收入的依赖。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业，发展数字经济、枢纽经济、通道经济等。通过“二元”“三链”“四网”的构想，擘画了服务商的转型之路、“交通强国”的强基之路、细分领域的冠军之路、行业品牌的崛起之路，既有美好的战略蓝图，也有可落地、可操作的战术行动。

全书抓住变革大时代的脉搏，紧扣江苏省委、省政府赋予江苏交控的全省重点交通基础设施建设项目投融资平台的职责，聚焦“服务于江苏经济社会发展大局，发挥交通投融资主渠道”的使命，深度分析了江苏交控探索符合中国国情的国有交通产业集团经营模式和发展路径。各章之间紧密联系、融会贯通，既充分集成了江苏交控的经营智慧、经营理论、经营实践，又对经营战略进行了系统思考；既是一个前面五年企业发展的“回忆录”，也是一份引领未来五年高质量发展走在前列的“任务书”，更是一张交通强省、富民强企的“路线图”，构成了一个相对完整的战略思考框架。

（作者为江苏交通控股有限公司外部董事，原江苏省粮食集团有限责任公司党委书记、董事长）