在构建双循环新发展格局中，长江航运发挥着重要作用。在国内大循环中，作为我国最重要的水上东西轴线和运输通道，长江航运承担了沿江80%以上的电煤、铁矿石和外贸货物运输，促进了区域间资源和产业协同，是国计民生重要物资和外贸货物运输的大动脉。在国内国际双循环中，长江航运作为纽带连接了我国内陆与全球市场，通过江海联运、铁水联运等模式，长江航运承担了中上游地区90%的外贸货运量，促进了国内外市场的联动。当前，在生态优先、绿色发展理念的引领下，长江航运物流的发展必须坚守生态红线，实现航运活动与生态环境的和谐共生。

近年来，长江航运物流取得了显著发展成就，在构建双循环新发展格局中的作用愈加重要。然而，在取得显著成就的同时，我们需要认识到，当前长江航运物流在绿色转型中仍面临部分困境，如基础设施建设滞后、多式联运体系尚未完全建立、航运行业的脱碳成本巨大、政策体系和行业标准亟待完善等。对此，需重点做好以下五方面的工作。

一要推进基础设施提档升级。政府应设立专项基金，吸引社会资本参与，降低社会资本的准入门槛，提供税收优惠和财政补贴，鼓励企业和金融机构投资绿色航运基础设施建设。利用多元化融资渠道，如绿色债券和绿色基金，为项目提供长期稳定的资金支持。同时，要提升基础设施的智能化和绿色化水平，重点推进上游航道整治工程，提升上游航道等级和通行能力，解决中游航道“梗阻”现象，建设三峡水运新通道，提升下游深水航道的稳定性和通行能力。

二要加快航运物流模式转型。加快推进港口与铁路、公路等运输方式的无缝衔接，建设和完善港口集疏运体系，确保主要港口实现铁路进港，打通“最后一公里”瓶颈。通过优化港口布局和功能分工，提升港口的集约化、规模化水平，推动港口资源整合和一体化发展，形成高效的多式联运网络。同时，要推广和应用先进的运输组织方式，鼓励发展集装箱铁水联运和江海联运。推动集装箱、厢式半挂车等标准化运载单元的普及，提升运输效率和资源利用率。支持港口和航运企业开展联合营销，优化联运组织方式，推动“一单制”电子化和业务线上办理，简化通关手续，提高通关效率。

三要建立和完善多方协同机制。大力推动航运公司、港口、能源供应商和投资者之间的有效合作。政府应发挥主导作用，设立跨部门、跨区域的协调机构，制定统一的绿色航运发展规划和标准。通过定期召开联席会议，建立信息共享平台，促进各方在技术研发、项目实施和市场推广等方面的紧密合作。同时，要建立科研单位与企业之间的激励共享机制，鼓励科研单位与企业共同参与绿色航运技术的研发和应用。通过设立专项基金，对合作项目给予资金支持和税收优惠。

四要加大绿色航运资金支持力度。政府和金融机构应加大对绿色航运项目的资金支持力度。设立专项基金和绿色金融产品，降低航运企业的融资成本，提供长期稳定的资金支持。通过税收减免、财政补贴等方式，减轻企业的资金压力，激励企业进行绿色改造和技术升级。此外，鼓励社会资本参与绿色航运基础设施建设，推动公共和私人资本的有效结合，形成多元化的融资渠道。

五要加快制定和完善相关政策法规和标准体系。借鉴欧盟等地区的先进经验，制定符合中国国情的航运低碳发展政策指导文件，建立健全碳排放核算方法和评价指标体系。推动航运业碳排放数据的监测、报告和核算，建立统一的碳排放核算标准。逐步将航运业纳入全国碳市场，促进碳排放权交易，激励企业进行碳减排。同时，要加强国际合作，积极参与国际航运温室气体减排标准规则的制定，提升中国在国际海事界的影响力和话语权。

（作者分别为长江文化研究院讲师，长江文化研究院院长、教授；本文系2024年江苏省重点智库长江文化研究院重大项目“双循环新发展格局下长江航运物流转型发展研究”的阶段性成果）