粮食安全是“国之大者”，是关系经济发展和社会稳定的全局性重大战略问题，是国家安全的重要基础。党的十八大以来，习近平总书记就国家粮食安全发表一系列重要论述，多次强调粮食安全是战略问题，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。江苏是粮食主产省，粮食播种面积连续14年稳定在8000万亩以上、粮食总产连续10年稳定在700亿斤以上，不仅端稳了全省8500万人的饭碗，而且为保障国家粮食安全作出贡献。

落实党政同责，健全粮食安全责任体系。粮食安全、“三农”工作是一切工作的重要之基。江苏全面落实粮食安全党政同责，坚决扛起保障国家粮食安全的重大政治责任。强化部署推动。省委常委会会议、省政府常务会议多次研究部署粮食生产工作。省委连续多年以一号文件部署“三农”工作，始终强调粮食安全。省政府专题研究部署高标准农田建设、粮食生产等，出台系列政策文件。强化任务落实。每年分解下达粮食生产目标任务，实行备案制和核查制，确保分解到位。建立多级包区分片粮食生产联系指导机制，关键农时下沉一线，推动解决实际问题。强化考核激励。将粮食生产纳入高质量发展综合考核、耕地保护和粮食安全责任制考核、乡村振兴战略实绩考核等，持续推动市县党委政府落实粮食生产任务，形成饭碗一起端、责任一起扛的粮食安全责任体系。

加大扶持力度，强化粮食安全政策保障。粮食生产动力在政策。江苏作为经济大省，始终把粮食生产作为财政保障的重点任务，连续多年出台粮食生产扶持政策清单，持续加大投入力度。2023年省以上财政直接用于粮食生产资金248亿元，位居主产省前列。加强基础设施建设。夯实耕地这个要害，将新建高标准农田投资标准提高至3000元/亩，取消产粮大县资金配套要求。加大耕地质量建设投入，拓展实施沿海三市盐碱地详查工作，充分挖掘利用耕地后备资源。加强主体直接补贴。不折不扣落实种粮农民一次性补贴、稻谷生产者补贴等，财政资金每年直接补贴粮食生产主体130亿元左右，充分调动了主体种粮积极性。加强过程性补贴。安排农机购置补贴资金14亿元以上，对粮食生产薄弱环节机具给予重点支持，加快提升粮食全程全面机械化生产服务水平。实施秸秆机械化还田、农业生产社会化服务等补贴，提高粮食生产效率。

坚持创新驱动，加强粮食安全科技支撑。农业的出路在现代化，农业现代化的关键在科技进步和创新。江苏充分发挥科教资源丰富的优势，全面落实“藏粮于技”战略，持续加强粮食生产科技能力建设，2023年粮食单产463.8公斤/亩，比全国高19%、居主产省第三位。推进种业振兴行动。发挥良种在促进粮食增产方面的关键作用，支持建设生物育种钟山实验室等重大种业科技平台，推进重大技术创新应用。实施种业振兴“揭榜挂帅”项目，围绕水稻稻瘟病、小麦赤霉病等抗性育种，开展重大新品种协作攻关，2023年审定高产、优质、高（多）抗稻麦等农作物新品种163个。推进先进农机供给。把粮食生产机械化作为农业机械化的首要任务，实施农业生产全程全面机械化推进行动和农机装备智能化绿色化提升行动，全面推进农机补短板，突破一批粮食生产关键环节装备技术，加快“宜机化”配套建设，推进农机农艺融合发展，全省农作物耕种收综合机械化率超87%。推进科技成果应用。依靠新技术、新方式、新手段组合应用，为粮食生产赋能助力。集聚各级农业科研、教学、推广机构力量，发挥现代农业产业技术、农技推广服务和农民教育培训三支队伍作用，通过“农技耘”APP线上“云指导”和线下“面对面”相结合，全时段开展粮食生产技术指导。

突出重点举措，提升粮食安全保障能力。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事，是统筹发展和安全在农业领域的重要体现。江苏各级农业农村部门坚决扛起主责、抓好主业，大力推进粮食生产高产高效发展，带动引领广大农户科学种粮，引领小农户进入现代农业发展大轨道。狠抓分类管理。从春耕备耕到夏收夏种、秋收秋种、越冬生产，每个重点时节紧盯不放。从小麦到水稻玉米、再到大豆油菜，分品种动员部署，稳面积、攻单产，提升综合产能。从耕种到水肥管理、病虫防控，再到农机抢收，每个环节措施盯紧盯牢，确保关键技术措施落细落实。狠抓单产提升。坚持把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，实施主要粮油作物大面积单产提升行动。大力推进粮食单产提升整建制推进县和高产高效丰产片建设，丰产片平均亩产比大面积生产高30%以上，以点的单产提升引领面上的均衡增产。狠抓防灾减损。牢固树立“防灾就是减损、减损就是增产”的理念，加强全周期防灾减灾工作，坚决防止烂麦场、烂耕烂种等现象发生。坚持联防联控、统防统治，切实打好小麦赤霉病和水稻“三病三虫”等重大病虫害防治攻坚战，守牢粮食生产的安全底线。

（作者为江苏省委农办主任、农业农村厅厅长）