城市因人而起、因人而兴。如果把城市比作一个“房屋”空间，那么产业便是支撑房屋的“四梁八柱”，人才是房屋内的“主人”。职业教育与地方经济社会联系最紧密，应当以“职”为“产—城—人”赋能，为“房屋”打牢基础、做好支撑，实现以人兴产、以产促城、以城留人。

增强高素质技术技能人才供给能力，加速城市人才储能。人才是城市发展的第一资源，职业教育要主动作为，更加注重服务人的全面发展，为城市高质量发展提供高素质技能人才支撑。纵向贯通“中—高—本—硕”职业教育体系，为社会培养输送“走出去”的全产业链高技能人才。通过专业链对接产业链，将专业建在产业上，以提升职业教育贯通培养质量为目标，整合贯通中职、高职、本科、硕士层次职业教育等教育资源，完善“中职—专科高职—本科—专业硕士”纵向贯通体系，为企业提供、输送大量高适应性人才。横向融通继续教育，构建人人皆学、处处能学、时时可学的“充电站”式技能型社会。搭建职业教育与普通教育、学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育相互沟通衔接的体制机制；职业院校与开放大学、社区学院、行业企业协同联动，不断满足技能人才多层次、多样化的学习需求，推动技能人员终身教育。多向联通职业培训，赋能企业人才回炉再造“引进来、送出去”。主动应对产业变革挑战，按照产业链上下游人才需求，推动企业在职人员职业技能培训与提升，实施卓越工程高层次人才、卓越工程师、卓越现场工程师全产业链人才等培养计划，解决区域高技能人才短缺问题、助推区域产业结构转型升级。

增强产教融合机制创新能力，提质城市产业布局。职业教育要坚定不移走以产定教、以教促产、产教融合发展之路，做到办职业教育必问产业、必问企业、必问应用，完善产、教、城融合共同体的制度设计，充分发挥各自优势，为协同推进产业转型、技术进步和区域发展提供重要支撑。聚焦区域发展“兴产业”，推动基础条件好的城市建设市域产教联合体。构建职教专业与产业衔接机制，以区域支柱产业为核心，以产业园区为基础，打造特色学科专业群，促进职业教育专业布局与当地产业结构紧密对接；创新激励机制，增强参与各方的积极性与活力，成立由政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，共同制定培养方案、共同组建教学团队、共同建设教学资源，提升人才培养质量；创建共享机制，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体，打通科研开发、技术创新、成果转移链条，促进市域中小企业技术创新、产品升级。聚焦重点行业领域“旺行业”，推进组建包括多主体参与的行业产教融合共同体。围绕新一代信息技术产业、能源电子、电力装备、生物医药等重点行业和重点领域，发挥行业龙头企业主体作用，集聚职业教育与产业资源，深化产学研用深度融合，构建教学资源、科技研发的协同发展机制。推进行业、企业大国工匠、技能大师进校园，技术课程、技术培训进课堂，推动职业学校优秀技术技能人才进企业，实现人才互动、人才资源共享、人才高地共建。建设技术创新中心，支撑高素质技术技能人才培养，为行业提供稳定的人力资源和技术支撑，服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级，通过职业教育改革创新助力科技创新、行业发展。

增强资源要素的集聚配置能力，培育城市发展动能。探索省市合作联合共建特色鲜明的协同创新示范区，促进科教融汇激发创新“活力”，通过在重点空间中积极引导科创载体、科研院所等创新资源集聚流动，促进高端现代服务业和创新经济的发展，从而打造城市高质量发展新的增长极和新样板。优化教育资源配置，打造城市职业教育“专属发力”空间。在城市中布局高等教育、职业教育“双元化”空间，“一元”聚集高水平高校、国家级科研院所等高等教育资源，构建以培养本科及研究生人才为主的科教创新区；另“一元”则是聚集应用型本科、高职、中职以及终身教育、职业培训等多种职业教育资源，是以培养技术技能型人才为主的职业教育“专属”园区。通过互补的空间布局，在城市建成集教育科研、新兴产业、生活配套为一体的现代化新城区，通过技术创新与教育教学有机互动，实现技能人才与技术创新的集成供给，成为城市产业优化升级的重要创新源、技术源和人才源。以科教融汇激活创新要素，打造城市发展职教“增长极”。职业院校与重点企业、科研机构组建一体化的科技研发创新联盟，激发调动创新活力，深入推进科教融汇，促进产业创新资源高浓度集聚。通过科技创新驱动产业转型升级，推动价值链从加工制造向研发设计延伸，实现产业集群向产业创新集群的转变；又把创新链上的创新资源不断植入产业，形成从创新链到产业链的价值转化。苏州可依托长三角一体化示范区尤其是苏锡常都市圈、苏锡常职业教育联盟共谋合作，聚焦建设“一流高科技园区”“现代化高科技中心城区”，形成科技创新支撑产业发展、产业发展牵引科技创新的良性循环，积极构建创新型城市。 （作者为苏州市职业大学校长）