2020年9月22日，习近平总书记在第75届联合国大会上宣布中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。实现“碳达峰、碳中和”是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体，为中国经济社会高质量发展提供了方向指引，将倒逼中国经济社会发展全面低碳转型。

应对“双碳” 找出各方疑难杂症

从国家层面来看，我国要用30年时间实现从碳达峰到碳中和，将是全球历史上用时最短的。时间紧、任务重，必将带来严格的硬约束、强淘汰、大促进政策措施。同时，“碳达峰、碳中和”是一场经济社会系统性变革，是一项复杂工程和长期任务，不可能一蹴而就、毕其功于一役。

从全省层面来看，国家发展改革委发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，江苏、广东等9个省份能耗强度不降反升，被列为一级预警。

从企业层面来看，很多企业寻求清洁能源替代的意识不强，生产工艺中的节能减排技术水平不高；在调研中发现企业普遍对“双碳”目标的深远影响缺乏足够认识，对应对“双碳”目标要采取的措施思路不清、行动迟缓，仍处于迷茫观望中。

统筹规划 助推企业绿色转型

一是科学规划组织。成立省级层面碳达峰和碳中和工作领导机构，指导和统筹做好“碳达峰、碳中和”工作，积极整合党政部门、科研院校、商会企业和其他社会专门人才，建立工作机制，明确时间表、路线图，形成坚强的组织保障和科学的智力支撑。组织开展形势政策研究、目标任务制定、业务宣传培训、工作措施落实、经验成果转化和考核评估。

二是抓好示范带动。在“双碳”硬约束影响较大的行业和企业进行工艺改进、设备改造，在实现低碳化、脱碳化上作出示范；在“双碳”利好企业主动应对、抢抓机遇、开发新产品、打造新模式、催生新业态上形成引领；在“双碳”领域技术攻关创新、产学研对接、成果转化利用上树立标杆；鼓励企业参与全国碳排放交易市场，促进市场主体增强节能减排意识，加快低碳转型；倡导企业积极参与大规模国土绿化行动，增加全省生态资源总量，为碳中和打好坚实基础。

三是完善绿色金融。中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。金融机构要落实我省出台的《关于大力发展绿色金融的指导意见》，加速绿色化升级，扩大绿色融资，支持低碳产业和传统产业技术升级、节能减排；建立绿色产业创投基金、绿色创业项目信息平台、绿色产业资金扶持平台等，为绿色科技企业提供多元化的融资渠道，以高质量金融服务助力“双碳”目标的实现。

四是强化主体作用。按照今年国家发改委“着力扩大制造业有效投资”的精神，加大我省对传统产业改造优化升级的支持力度，加快推进我省工业、建筑、交通行业节能降碳改造。引导和发动企业围绕“双碳”的新形势和硬要求，转变观念，提高站位，真正将实现“碳达峰、碳中和”融入到企业的发展中。一方面应对挑战，从低碳化的生产工艺、生产设备、数字化生产和管理等方面进行改造升级，主动占据“双碳”先机。另一方面抢抓机遇，对于“双碳”环境下引发的产业链、供应链的洗牌和重塑，要寻找商机，探索新的商业模式和业态，拓展新的发展空间。

五是统筹减碳、生产。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，加大节能节电宣传力度，引导全社会科学用电、节约用电、错峰用电。坚持能效优先和保障合理用能相结合、普遍性要求和差别化管理相结合、政府调控和市场导向相结合的做法，最大程度减少电力供应偏紧，用电量和最高用电负荷仍较快增长对经济运行的不利影响，更加牢固树立绿色发展理念，统筹推动减碳与生产。要以连续性、稳定性和可预见性的政策规范为抓手，约束企业不当能源消费和污染排放；要稳字当头，千方百计保护企业合理的生产用能需求，统筹有序推进“双碳”工作，既不搞“碳冲锋”，也不搞“一刀切”运动式“减碳”。

（作者为徐州市政协副主席、市工商联主席）