启东市海复镇滨海村以其水韵之美、生态之美和美丽的生产生活形态,催生了以吸引上海游客为主的“美丽经济”,铺就了一条美丽乡村的小康之路。
走出特色美丽小康路
滨海村地处黄海之滨,长江入海口北侧,海复镇最东端。其与上海隔江相望,距浦东直线距离仅70公里,地理位置独特,交通便利。滨海村有农户1007户、人口2401人,所辖面积4860亩,先后被评为江苏省民主法治示范村、江苏省最具魅力乡村、南通市文明村、南通市小康先行村、启东最美乡村等荣誉称号。
近十年来,滨海村因地制宜建设农家乐和渔家乐项目,大力发展休闲海洋旅游农业,传承展示农耕文明、田园风光、民俗文化,开发旅游产品,致富当地群众。
“两斤小鱼虾,引来大项目”。滨海村“渔家乐”项目源于一次偶然的邂逅。2010年春天的一个下午,村东头的海防公路边上,承包水面的施忠亮起网簖,收获了两斤左右杂鱼小虾,被3个想买“离水鲜”的上海人“掳走”。“外有连片万亩滩涂,内有纵横港梢沟河。”其中一位上海人杨志杰对掩映于菜花黄、桃花红中的滨海村产生了兴趣。2010年,杨志杰投资1500万元在滨海村投资兴建了“渔家乐”休闲旅游度假村,接待的游客主要来自上海。引进农业项目,最大受益者是百姓,但让村干部始料未及的是,不少村民对此却不愿参与。于是,时任村党总支书记顾海勇组织了几十位村民去一趟浙江长岛的“农家乐”园开开眼界。回来后,21组和16组的村民便快速清好了地,建渔家样板房。新建的328国道穿村而过,交通更便捷了,“渔家乐”项目也火了。
渔家风情项目自开业以来,秉承“公司+农户”的经营理念,接待了近40万的外地游客。经过多年建设,滨海村的美誉度和知名度不断提升,“渔家乐”声名鹊起,村民又办起了休闲农庄,引得游客纷至沓来。有时“渔家乐”接待中心满足不了游客需求,“渔家乐”老板就把游客分散到农户家中,带动村民共同致富。过去村里不少村民或出海捕鱼,或外出打工,如今村里发展起旅游产业,来这里休闲旅游的游客日益增多,在外打拼的许多村民纷纷回乡创业、工作。2019年,滨海村实现休闲农业净收入500万元,解决就业人员300多人,从业人员人均年增收1.67万元。
将乡村美景转化为美丽经济
滨海村是启东市美丽乡村建设的一个缩影,但美丽乡村如何发展美丽经济,需要精准的定位和科学的运作。
绿色生态成为乡村旅游招牌。滨海村精准定位,发挥地理优势,主要针对上海退休人群,实行高性价比消费,以量取胜,吸引更多回头客。特别是打出绿色生态牌,启东农副产品包括海鲜,价格实惠,产品新鲜安全,绿色无污染,深受众多上海游客喜欢。“渔家乐”为客人提供的食材都取自本村,来源纯天然,村里还建有青毛豆、青玉米、洋扁豆等特色农产品生产基地。滨海村拥有渔业户100多户、10多艘出海渔船,这些渔船打捞回来的海鲜不仅种类多,而且口感鲜嫩,价格公道。
沟河发包美了环境富了百姓。海复镇滨海村地处黄海之滨,水资源丰富,辖区内有横河、东方河、中心河等403条河道,水域面积600亩,是启东水域面积最大的乡村之一。2016年,滨海村对河道进行全面疏浚,河道畅通了,村民承包沟河发展养殖业的积极性更高了,该村的沟河发包率达到100%。2019年6月,滨海村12组的黄建辉以每年5000元的价格,承包了滨海三路南横河西侧900平方米的水域,成了该片横河的“主人”。横河发包,既增加了村民和村级集体的收入,也使河道保洁有了责任人。这些承包河道的村民,也是该横河的民间河长,18条横河就有18个民间河长。民间河长与官方河长相互补充,开创了“双河长制”协同治理的良好局面。
“农家乐”带火现代种养业。乡村旅游带动了滨海村农业发展,实现以农带旅、以旅富农,一三产业协调发展,相互促进,互相补充。村委会积极引导和组织群众参与旅游服务,大力发展都市型现代农业,增加农民收入。十年来,村里发展起桃子、梨子、青毛豆、青玉米、大红袍赤豆等特色农产品采摘园200多亩,年饲养绿色生态草鸡、山羊、土猪、鹅鸭等家禽家畜2.2万头(羽),呈现出农副产品产销两旺的良好形势。
多元合作做大美丽经济。健全利益分配机制。健全“公司+合作社+农户”三主体间利益分配机制,让每个经营主体都能够取得良好收益。公司可以采取产品保底收购、股份分红、二次返利等方式,让农户享受更多的产品深加工收益。公司与合作社以股权为纽带结成利益联结关系,使公司成为合作社的成员之一,实现双赢。农户以土地或者资金入社参股,合作社也可在建立合作关系的公司参股,以此实现利益捆绑。创新村级集体经济发展机制。进一步贯彻实施《关于促进我市农村集体经济高质量发展的意见》,开发“公司+村合作社+农户”等多种业态,积极推行“合作社+农户”“致富能人+农户”“基地+农户”“公司+农户”“家庭农场+农户”“旅行社+农户”等多种模式。大力发展股份合作型、资源开发型、资产经营型、为农服务型、资金增值型经济,强化土地、财政、金融、税费支持力度,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。
在全面小康的追梦路上,本来偏安一隅的滨海村人走出了一条美丽而富有特色的小康路,这一典型启示我们,建设美丽乡村、发展美丽经济,正是乡亲们最真切的小康梦。
(调研组成员:沈杰、朱蓓毓、刘盖、潘瑾瑾)