现代产业体系的构建是实体经济、创新经济、现代金融、智力经济协同发展必然，这要求政府的服务内容、服务方式、服务路径发生相应的变革。国内一些城市企业服务中心的创新做法值得我们借鉴。

　　深圳南山区企业发展服务中心

　　南山区企业发展服务中心是南山区政府的直属事业单位，下设综合部、企业联络部、信息协调部、项目服务部、高新区党群服务部。南山区企业发展服务中心作为南山区委区政府为企业提供“一站式”优质服务的“前端”，是政府集约式服务企业的“入口”和“出口”，其主要任务是专职于企业联络和服务。

　　主要做法

　　建立联动服务机制。建立健全企业服务体系，通过了解企业发展方面的困难，针对性地帮助企业解决个性和共性问题。畅通政企沟通渠道，建立常态化企业服务工作机制，为企业排忧解难。协调政府与企业间双向沟通，做好辖区企业宣传推介和日常服务工作。

　　开展企业服务“绿色通道”。实施“1+1+N”区领导挂点服务企业活动综合服务工作，并通过“绿色通道”的模式直接服务全区重点企业。

　　建立企业综合服务平台。联合相关部门，建立全区统一的企业综合信息平台，主要内容包括全区产业空间信息库及信息系统、全区重点企业信息库及信息系统，通过综合信息平台，动态掌握企业运营状况和需求，分析整理企业运行数据，即时掌握企业迁入迁出动向。搭建自主创新产业发展资金平台，负责企业各种资金项目的受理和初审，提供政策宣讲、咨询培训等服务。

　　深圳福田区企业发展服务中心

　　福田区企业发展服务中心下设基础业务部、信息协调部、发展促进部、培训推广部、综合部。

　　主要做法

　　建立标准化企业服务管理模式。制定管理标准、工作标准、行为标准66项，整合企业服务资源和事项，统筹编制企业服务清单204个，实施“清单式”管理。对政府服务企业的各环节进行从源头到终端“全流程”管理。

　　建立智能化服务平台。通过综合服务信息平台，上线企业服务App，引入“无讼法务”等社会智能化平台，通过官方企服App，为企业发展服务提供政策查询、政策匹配、产业规划、产业空间查询等功能，让企业少打电话少跑路就可全面了解服务资源，让政策福利广泛惠及更多企业，以信息化和大数据引领，建立企业外迁预警模型，构建片区、楼宇、企业三级监测体系。

　　发挥第三方专业服务优势。建立商协会联盟，开展商协会CEO培训、秘书长沙龙等活动，编撰商协会教材，优化商协会产业政策，全面激发商协会服务企业活力。

　　苏州工业园区企业发展服务中心

　　苏州工业园区企业发展服务中心是园区管委会直属事业单位，是为区内企业提供全方位、多层次服务的重要载体。中心通过整合政府服务资源，创新企业服务机制，提升企业服务效能，推动区内企业快速成长。

　　主要做法

　　建立一个大部制联合工作机制。中心整合了苏州工业园区各相关委办局行政资源，成立了由管委会副主任兼任中心主任，由金融局副局长、财政局副局长、经发委副主任、行政审批局副局长、科信局副局长兼任副主任的工作班子，下设综合服务处、企业服务一处、企业服务二处、金融服务处、人才服务处、基金管理处6个处室。

　　开设7个工作服务窗口。在苏州工业园区行政服务大厅设立7个服务窗口，其中3个窗口是政策综合服务窗口，由苏州工业园区企业发展服务中心工作人员进驻，为企业提供政策综合服务，剩下4个窗口分别是人力资源服务窗口、综合服务窗口、公共平台和产学研综合服务窗口、机动服务窗口。人力资源服务窗口由苏州工业园区人力资源公司派驻人员进驻，为企业提供人力资源相关服务；综合服务窗口由园区物流中心、苏州市生产力促进中心、园区劳动监察大队分别派驻人员进驻，提供外贸综合服务、技术合同登记、劳动用工年检等综合服务；公共平台和产学研综合服务窗口由科技公共平台协作网、独墅湖科教创新区管委会人员进驻，提供产学研和科技综合服务；机动服务窗口根据重点业务需要开设。7个服务窗口为企业提供项目申报、企业认定、金融服务、人才服务、人力资源、知识产权、情报信息、公共平台、产学研、外贸综合服务、技术合同登记12类服务业务。

　　发起成立4家投融资贷款公司。苏州工业园区企业发展服务中心下设4家公司，分别是苏州工业园区融风投资管理有限公司、苏州工业园区领军创业投资有限公司、苏州市融风科技小额贷款有限公司和江苏融政科技服务有限公司。苏州工业园区领军创业投资有限公司主要投资早期科技型项目，专注于人工智能、医疗健康、纳米技术应用等新兴产业。苏州市融风科技小额贷款有限公司，主要为园区科技型小微企业提供科技贷款、创业投资、融资性担保等金融服务。江苏融政科技服务有限公司，已累计为618个项目参加领军秀路演，对接资金12亿元。苏州工业园区融风投资管理有限公司，为园区科技型中小企业提供小额贷款支持。

　　建立一条服务热线。服务热线提供企业发展服务中心各项授权业务的咨询服务、派驻各窗口业务的简单咨询服务；同时依托“科技企业服务协调机制”，协调对接各局办，提供对各局办业务的咨询服务；以及提供其它与企业成长发展相关的、企业关心的问题的综合咨询服务。

　　（作者单位：丰志勇，南京市社科院、江苏扬子江创新型城市研究院；章体忠，南京市建邺区发展和改革委）