3月5日，李克强总理在今年的政府工作报告中提出，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，发展壮大城市群和都市圈。

2月8日，国家发展改革委网站发布《国家发展改革委关于同意南京都市圈发展规划的复函》，原则同意《南京都市圈发展规划》。复函提出，“要以健全同城化发展机制为突破口，着力推动基础设施一体高效、创新体系协同共建、产业专业化分工协作、公共服务共建共享、生态环境共保共治、城乡融合发展，把南京都市圈建设成为具有全国影响力的现代化都市圈。”同时，强化了南京都市圈承东启西的转接作用，由江苏一省独建上升到苏皖两省共建。

从一省独建上升为两省共建，对南京都市圈发展意味着什么？苏皖两省又该如何共建南京都市圈？请看专家学者的解读。