党的十九届五中全会强调要强化就业优先政策，实现更加充分更高质量就业。创业是就业的重要补充形式，并且能够创造出更多就业机会。南京是我国高等教育资源非常丰富的城市之一，高校毕业生数量较多，做好高校毕业生创新创业工作是实现更加充分更高质量就业的重点所在，也是促进南京人力资源开发、培育创新型人才的必然选择，更是推动南京创新发展、建设创新名城的重要举措。建议进一步提升高校毕业生创新创业综合素质、完善创新创业激励机制、优化创新创业服务体系，为高校毕业生创新创业保驾护航。

提升高校毕业生创新创业综合素质

高校毕业生综合素质与自身优势，是影响他们就业创业的重要因素。

调整心态，乐观面对就业创业市场。高校毕业生在创新创业道路上往往会出现焦虑、恐慌、无助等情绪反应，应主动调整自己的心态与生活节奏，既能认识到适度的负面情绪有助于帮助提升自身的应对能力，又要进行积极的自我暗示以提高心理承受力，调适自身行为。

主动学习，不断提升创新创业本领。高校毕业生应积极利用业余时间参加高校、政府等举办的线上线下关于创新创业的职业技能培训，掌握创新创业必备知识与技能。同时，利用高校、企业、地方政府的优质实践资源以及创业实践基地进行就业创业实践活动，积累商业管理与企业运营经验。

准确定位，把握创新创业发展动向。客观理性地分析自身优势与劣势，正视创新创业面临的经济社会发展形势，了解区域经济、专业领域、市场需求的最新动态，深入挖掘以互联网、大数据、人工智能等新技术发展带来的创新创业机会，合理规划创新创业方向与目标。

完善高校毕业生创新创业激励机制

制度化或规范化的创新创业激励机制，能够有效调动高校毕业生的创新创业热情，促使他们主动投身到创新创业活动中并且创新创业行为会得到持续性强化。

给予政策激励，为高校毕业生创新创业提供制度保障。系统性、连续性的政策激励，是促进高校毕业生创新创业的基石。在创业培训补贴、小额担保贷款、税收减免优惠、创新基金申报、项目开发与投资、知识产权保护等方面进一步完善有关政策，确保政策的有效落实。

给予物质奖励，为高校毕业生提供创新创业资金。充足的资金支持，是高校毕业生创新创业取得成功的重要保障。设置创新创业奖学金，高校奖学金的设置不能仅仅只考虑学习成绩优异的学生，还要奖励在创新创业方面取得突出成就的学生，尤其是那些即将踏入创新创业工作的毕业生。对于经济条件有限的高校来说，要充分挖掘社会资源，建立校企合作机制，与企业、已创业成功的毕业生等社会资源共同为高校毕业生创立创新创业基金，为他们的创新创业提供资金支持。健全高校毕业生创新创业贷款机制，积极帮助高校毕业生打通贷款通道，主动向国家和社会争取无贷款利率或低贷款利率的专项创新创业贷款，在毕业生与其他贷款主体之间建立良性的沟通机制，确保毕业生在创业达到一定期限内将需偿还款项连本带息的支付给国家或企业。

进行精神奖励，为高校毕业生营造鼓励创业、包容向上的良好氛围。精神奖励作为一种引导个体行为动机的重要手段，能够更好地满足高校毕业生对尊重、成就、自我实现等高层次的精神需求。高校可以通过校内报刊、广播、网络等方式宣传毕业生创新创业优秀事迹，并颁发创新创业优秀奖章，邀请在创新创业中取得成绩的毕业生代表回校分享创业经验。市区政府对创新创业成功的高校毕业生给予公开表彰与宣传，借助于电视、报刊等多种媒介广泛报道高校毕业生创新创业成功案例与经验，使高校毕业生在创业成功后获得肯定与认可。

优化高校毕业生创新创业服务体系

高校毕业生创新创业服务体系的优化，能够有效解决高校毕业生创新创业中遇到的突出问题，促进他们顺利就业创业。

构建创新创业服务平台，提供创新创业信息。充分利用大数据等信息化手段建设智慧创新创业服务平台，对企业等用工主体的技术需求进行实时监控，并对毕业生性格特点、兴趣爱好、创业意愿进行分析，不断推送创新创业信息，为毕业生提供个性化创新创业服务。打通政府、高校与用人单位之间的信息传输路径，有效解决信息不对称问题，实现用人单位技术需求与高校毕业生创新创业意愿之间的精准匹配，确保创新创业指导一直“在线”。

创建创业孵化中心，搭建创新创业实践平台。高校根据实际情况自建或与企业合作共建创业孵化中心，通过开展政策讲座、举办创业知识竞赛、发放宣传册等多种方式向高校大学生宣传创新创业贷款利息、求职创业补贴等创业政策，定期组织知名企业家或专家学者为他们提供创业咨询。

开展跟踪服务，提高创新创业成功率。相关部门通过短信、微信、电话等方式，及时掌握高校毕业生创新创业情况，形成实名数据库，动态跟踪分析毕业生创新创业主要特征与变化趋势，了解他们的职业发展与成长情况。对在创新创业中遭遇困难的高校毕业生，主动开展创新创业援助与服务，引导他们进行自我心理调适以更好应对创新创业中的挫折。

（作者为中共南京市委党校社会学教研部讲师、博士、南京新时代中国特色社会主义研究院研究员）