党的二十届三中全会提出，“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”。推动制造业“智改数转”是纵深推进新型工业化关键之举，支持制造业高端化、智能化、绿色化转型，是经济社会高质量发展的全新动力。当前，我国经济社会处在加快转型升级的关键时期，迫切需要通过“智改数转”助企降本增效，重塑产业竞争优势，并由此积蓄经济社会高质量发展的全新动能。

近日，由江苏省发展研究中心、江苏省扬子江创新型城市研究院主办，江苏省高成长企业研究博士工作站承办的“2024高成长企业发展研讨会——高成长企业智改数转”在南京举行，以高成长企业为研究样本，聚焦企业在“智改数转”行动中的具体实践，总结可复制可推广的实用性经验，探寻高成长企业的高质量发展密码。

成果发布探究高成长企业实施“智改数转”、实现高质量发展路径

研讨会上，南京市社科院研究员、江苏省高成长企业研究博士工作站主任郑琼洁发布了《高成长企业智改数转》专著。该书以“高成长企业智改数转”为切入点，创建了智改数转“五力模型”评价指标体系，从数字理念贯彻力、数字技术支撑力、数字场景应用力、数字系统集成力、数字要素整合力五大维度，围绕高成长企业“智改数转”的动力机制、多元主体在推动高成长企业“智改数转”所发挥作用开展研究，探究高成长企业如何实施“智改数转”并实现高质量发展的具体路径。

一是理念引领推动高成长企业“智改数转”。数字化转型须“全局一盘棋”，更注重“数字换脑”，借助人工智能、大数据、云计算等新一代数字技术打通产业链、价值链、创新链，建立企业发展的新生态，从而获得企业更广阔的价值增量发展空间。

二是要素保障推动高成长企业“智改数转”。规范高成长企业数字化转型数据要素标准，加快公共数据开放进程，促进数据资源的高效利用。进一步落实高成长企业“上云、用数、赋智”行动，在重点行业和产业集聚区域建设若干高水平的数字化转型促进中心，推动区域内大企业与中小企业数字化协同升级。

三是系统集成推动高成长企业“智改数转”。以网络为基础，推进全国及各城市群全域数字互联，加快新一代信息基础设施建设，提升数字化服务水平和效率。建设统一的数据平台，实现多源异构数据的汇聚、整合、共享、开放和应用，推进数据标准化、规范化、质量化管理。以创新为动力，促进各区域高成长企业跨界数字融合，实现传统产业与新兴产业、实体经济与虚拟经济、线上服务与线下服务等多元业态的深度交融和协同发展。

四是科学技术支撑高成长企业“智改数转”。加强数字化技术研发和应用，形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的数字化技术。积极搭建工业互联网平台，为企业提供覆盖全生命周期的数字化解决方案，帮助企业实现从产品设计、生产、销售到服务的全流程数字化管理。

主旨报告强化创新转型，加快发展新质生产力

江苏省政协经济委员会副主任孙志高在作题为“强化创新转型加快发展新质生产力”的主旨报告时表示，新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。对江苏和南京来说，加快发展新质生产力，要积极推进高水平科技自立自强，加快构建现代化产业体系。

“积极推进高水平科技自立自强，第一是持续增强自主创新能力。”孙志高建议打造高能级创新载体，支持创建国家实验室，推动未来网络、高效低碳燃气轮机等重大科技平台建设；争取国家高等院校、科研机构、科创园区、孵化器等重大创新项目载体布局落户；吸引海内外知名大学、科研院所、大型央企、跨国公司设立新型研发机构；结合区位禀赋，围绕主导产业，聚焦优势企业，打造一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心等载体。瞄准物联网、工业互联网、高端装备制造、集成电路、生物医药等关键领域，实施核心技术攻坚行动；加强量子通信和计算机、物质科学与量子调控等基础研究和原始创新。强化企业创新主体地位，促进资金、人才、技术、数据等各类创新要素向企业集聚，鼓励和引导企业持续加大创新研发投入，牵头承担科研攻关任务，特别是支持民营企业参与重大创新，推动其成为技术创新决策、科研组织和成果转化的主体。

“第二是激发人才创新创造活力。”孙志高说，要围绕产业图谱，研究创新图谱，跟踪人才图谱。深入实施人才优先发展战略，开展全球引才聚才计划和顶尖人才顶级支持计划，加快创新领军人才集聚；建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价机制和技能人才评价体系；优化提升科技孵化器、众创空间、“双创”基地等载体服务功能，提供便捷的软硬件环境，加大对电商等新业态、雏鹰团队、个体经营、个人创业等支持力度。

第三是完善科技创新体制机制。要深化科技管理体制改革，改革科研项目和资金管理，提高对企业研发的资金支持力度，赋予高校、科研机构更大自主权，积极推行关键技术项目“赛马”制、揭榜挂帅制，大力推动产学研合作。健全科技成果转化机制，大幅提升科研人员获得感，加快推进第三方成果转化服务机构发展，积极打造技术交易市场、专利交易市场。优化科研评价制度，推动构建政府、社会组织、企业、投融资机构等多方共同参与的多元评价体系。

“第四，提高创新组织市场化水平。”孙志高说，当前，科学研究范式正在发生深刻变革，自然科学与社会科学之间相互渗透，基础研究、应用研究、技术开发和产业化边界日趋模糊，科技创新的竞争与合作逐渐演变为科技创新生态系统之间的竞争与合作。因此，要探索建立市场化导向的新型科技攻关组织方式，集中集聚各专业领域顶尖人才和创新资源，形成跨领域、大协作、大投入、高强度的创新组织体系。探索构建形成高效的“一技术一平台一方案一服务一保障”平台化科技资源配置新范式，为科技创新提供精准的市场化解决方案。

至于加快构建现代化产业体系，孙志高建议以科技创新引领现代化产业体系建设。一是全面提高制造业核心竞争力。改造提升传统产业，加快化工、纺织、建材等传统产业改造提升，推动实现智能化、绿色化、融合化发展；培育壮大战略性新兴产业，大力发展人工智能、先进装备制造业、新能源、生物制造、节能环保、新能源汽车、商业航天、低空经济等战略性新兴产业；布局建设未来产业，前瞻布局量子科学、生命科学、第三代半导体等产业，不断开辟新领域新赛道，厚植发展新动能新优势。

二是促进服务业提质增效。立足区位禀赋优势，围绕产业链，布局创新链，大力发展总部经济、枢纽经济、流量经济、平台经济；组建公共服务平台，鼓励生产性服务企业与先进制造企业协作，促进实现生产与服务融合发展，实现价值链不断向高端延伸；围绕城市定位，强化功能支撑，推动现代服务业创新发展（产城融合、产教融合）。

三是培育建设一批卓越领跑企业。持续优化营商环境，在支持和服务企业中加快发展新质生产力；把握产业互联网、工业互联网等技术发展趋势，打造一批细分市场“隐形冠军”、专精特新“小巨人”企业和产业链“链主”企业、“配套专家”，培育一批“瞪羚”企业、“独角兽”企业，壮大一批平台企业、总部企业。

四是推动开发区创新发展。培植壮大优势产业集群。加强技术研发、信息服务、质量检测、数据中心、原料供应和物流配送等公共平台建设，加快开发区转型升级步伐，积极培育壮大特色产业集群，打造专业化、精准化、特色化园区服务功能；因园施策，聚焦产业链供应链需求，提高要素功能保障力度，精准供给人才、资金、技术、生态等服务。

学术研讨探讨高成长企业“智改数转”行动，推进“强富美高”新江苏现代化建设

江苏省社会科学院副院长李扬表示，高成长企业是经济社会发展的重要推动力量。促进高成长企业加速数智化转型、实现高质量发展，一是积极推进政府主导、企业参与的“智改数转”研发主体建设。在明确各级政府于“智改数转”进程中功能定位的基础上，聚焦基础信息技术研究与“卡脖子”的关键共性数字化技术研究，积极开展贴合企业生产运营实际的应用研究。二是打通“产业链”“创新链”融合的“智改数转”发展渠道。探索以公共数字科技产品供给与专业特色数字化科研供给相结合的“双轮驱动”创新组织模式，开展制造主导型创新模式以推动企业生产环节的“智改数转”。三是健全科技创新机制，为科技创新引领新质生产力发展“保驾护航”。聚焦量子通信、生物基因、人工智能等前沿科技领域，开展跨行业共性技术研发规划与跨领域研发政策协调，鼓励多元创新主体聚焦科技前沿开展自由探索。

“江苏省是民营经济大省强省，拥有众多高成长民营企业。民营企业和民营企业家在‘智改数转’行动中，使命光荣、责任重大。”江苏省工商联副主席熊杰表示，民营企业和企业家是“智改数转”的责任主体，要深刻认识到智能化改造和数字化转型对于企业未来发展的重要性，主动肩负起引领企业转型升级的重任。民营企业和企业家是“智改数转”的执行主体，要积极投资引进新技术和新设备，鼓励创新思维，培育数字化项目。民营企业和企业家是“智改数转”的受益主体，“智改数转”是企业实现高质量发展的推进剂，通过“智改数转”，企业不仅可以降低生产成本并减少相关的直接风险和间接风险，还能提高自身的竞争力和效率。

“高成长企业作为高质量发展要求下创新实践的重要主体，更应该在推进智能化改造、数字化转型进程中发挥重要作用。”江苏省工信厅原一级巡视员胡学同说，数字化时代，企业“智改数转”已成为重要趋势。过去几年，江苏深入贯彻新发展理念，积极响应国家关于加快制造业转型升级的战略部署，全力以赴推进企业智能化改造和数字化转型工作，取得了阶段性显著成果。政策支持方面，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，以数字化转型、绿色化升级为重点，坚持市场化推进、标准化引领、软硬件一体化更新，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快形成新质生产力。技术创新方面，江苏积极推动工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，加强产学研用合作，不断提升企业的技术创新能力。

江苏省政府研究室原副主任臧建东表示，数字经济时代已经全面到来，高成长企业作为经济发展的主力军，带领全行业实现智能化改造和数字化转型已势在必行。高成长企业“智改数转”需要多方发力、久久为功，把“智改数转”作为长远之谋。高成长企业应保持战略定力不动摇，聚焦重点领域和关键环节，扎扎实实推进数智化转型工作；政府应加大对数字基础设施的投入力度并出台一系列鼓励引导企业、产业和地区积极参与数智化转型的政策；高校、科研院所应积极投身数智化技术的研发和创新，为企业数智化转型提供技术支撑，不断优化专业结构，积极培养适应市场“智改数转”需求的相关人才。