2023年中央经济工作会议强调“持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，明确要求“巩固和增强经济回升向好态势”，对2024年全国经济工作指明了总方向。中共南京市委贯彻落实中央经济工作会议精神，在近期召开的市委十五届七次全会上，进一步细化部署，提出“千方百计促进经济全面回升向好”“全力稳增长、增动能、培育新增长”。

消费作为经济增长的持久动力，贯穿国民经济循环的全过程。在当前经济不确定性反复和新一代信息技术迅速向消费领域渗透的背景下，新型消费被视为推动经济高质量发展的重要力量，以高水平新型消费促进南京经济运行全面回升向好意义重大。

高度重视新型消费对经济回升向好的驱动力

随着经济的不断发展和时代的进步，新型消费已经成为影响经济运行的重要因素。南京作为中国优秀的历史文化名城和国内外有影响力的消费都市，经济的繁荣与新型消费密切相关，新型消费对全市经济运行全面回升至关重要。

首先，新型消费对经济的拉动作用不可忽视。新型消费包括创新科技产品、数字化服务、文化创意产品、绿色环保产品等。南京拥有较高的科技创新水平和创意产业发展潜力。新型消费的兴起可以促进南京经济结构的升级和转型，吸引更多的科技企业和创意人才落户，刺激企业的发展和创新。

第二，新型消费对提升城市形象和品牌效应至关重要。在全球经济一体化的背景下，城市的形象和品牌效应对于吸引投资和人才具有重要意义。新型消费的兴起不仅仅是一种经济现象，更是南京向外界展示现代化、创新、高品质形象的机会。例如，南京以其绿色环保的城市形象和推动新能源汽车产业发展的举措，吸引了众多的投资和人才资源，相关产业的国际投资和国际贸易取得了不俗的成绩，成为经济波动性增长阶段的一抹亮色。

第三，新型消费对于人民的生活品质提升至关重要。随着经济发展和城市变化，人们对于生活品质的追求越来越高。新型消费的兴起为居民提供了更多样化和高品质的消费选择，通过在线购物、线上消费得以享受全球商品的便利，并借助虚拟体验、沉浸式消费等消费方式获得更丰富的体验。新型消费的丰富多样性为居民的高质量生活的追求提供了更多可能性，激发了消费的活力。

另外，新型消费对带动服务经济和相关产业协同向上发展至关重要。新型消费不仅仅是一种商品的供给，更是产业链和价值链的延伸。通过互联网和数字化技术的发展，各个产业之间的联系更加紧密。企业通过创新科技和数字化服务，为其他行业提供更加高效和优质的支持，提升整个产业链的价值。因此，南京应积极抢抓以新型消费扩大内需的重要机遇，持续拓展数字消费、绿色消费、健康消费，充分激发新型消费潜能，为经济回升挖掘新的增长动力。

充分发挥南京在新型消费领域的发展优势

近年来，南京围绕新经济领域持续发力，注重经济结构调整、产业创新等方面的发展，为新型消费提供了坚实的经济基础，各类消费市场呈现良好的发展势头，人民生活水平不断提高，新型消费的需求快速增长。

一是新型消费规模增速国内领先。在市委市政府的统一部署下，南京着力推动现代服务业优先发展，新型消费作为现代服务业的重点领域发展迅猛，并随着互联网的普及和人们消费方式的转变持续快速增长。2022年，南京全年通过公共网络实现的商品零售额1188.26亿元，同比增长21.0%，全市跨境电商进出口额达377亿元,同比增长20%。特别是随着互联网的普及和人们消费方式的转变，以信息消费为主的新型消费方式发展迅速，全市服务业实现增加值10522.65亿元，其中，信息传输软件和信息技术服务业增加值1568.52亿元、增长7.0%。

二是新型消费的基础设施和平台建设初具规模。南京已基本形成服务新型消费的成品交易市场、现代物流、软件与信息服务业、综合服务业集聚区等形态的现代服务业集聚区，有力促进了相关服务业企业、新型服务业态在空间上相对集中，在政策、物流、区位等方面存在竞争优势。先后入选电子商务示范城市、国家信息消费示范城市和国家物流枢纽布局承载城市，并拥有国家级跨境电商综合试验区，良好的平台建设助推电子商务、文化教育、生活服务等多领域平台企业成长。全市1000多家大中型企业基本实现电商服务全覆盖，行业电子商务平台已达50多家。

三是新型消费的行业和品牌发展良好。从网上购物到在线教育、网上理财、网上约车等不同领域，“互联网+”形式的新型消费模式普及较好，文体娱乐、信息技术、智慧出行等行业的新型消费推广成效已初步显现。2022年，全市限额以上单位文化办公用品类商品实现零售额60多亿元，同比增长近20个百分点。从品牌来看，南京在新型消费摸索阶段取得显著成就，2022年南京共引入品牌首店295家，较2021年增长68.6%，其中，江苏首店以上的高层次、高能级首店占比过半，引进首店数量、质量均领先全国同类城市，第三季度新增首店数量居全国首位。

精准施策助推新型消费促进经济全面回升向好

第一，聚焦关键领域，强化基础产业带动。新型消费是南京现代服务业以及经济增长的重要来源，要保持长期稳定的增长势头。一要加大对计算机和软件服务业、信息技术、教育、金融业等互联网新时代基础和关键性行业的投入，依托基础设施带动释放新的消费能力。二要高度重视现代服务业发展的基础性研究，加大对科研和教育的投入，推进产学研融合发展。三要加快发展5G、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，推进现代服务业与先进制造业融合发展，逐步解除向高端产业发展的技术限制。在积极发展新型消费重点产业的同时，要重视传统服务业的优势竞争力的培育，推进传统服务业的转型升级。

第二，注重关联集聚，强化重点品牌培育。尽管南京实体经济基础好，现代服务业发展快，但品牌数量不足，要聚焦优质品牌供给，注重关联集聚，发挥有为政府的引导作用。一是持续改善创新和创业环境，探索推广品牌筛选培育的新型机制，培育扶持市内优质品牌企业，形成集聚效应。二是加快上游企业成本降低和下游企业创新耦合，依托江北新区和江苏自贸区南京片区以及全市各类产业园区建设，规划打造上下游企业关联创新综合体，激励企业协同创新。三是鼓励企业融入全球价值链分工体系，依托双循环新格局，在打造“南京品牌”的基础上充分利用国际上的先进生产要素，形成更强的国际竞争力。

第三，聚焦内需循环，强化新型消费刺激。一是健全新型消费政策，加强新型消费领域的信用体系建设，完善共享经济、平台经济、互联网娱乐、休闲旅游、教育培训等重点领域的标准执行，从源头和制度上提升新型消费体验。二是以市区、周边区县为重点，推进智能商圈、智能街区建设，培育走进居民的新型消费示范区，推广线上、线下融合的消费平台，激发居民消费潜力。三是打造高质量电商平台，丰富数字化服务的内容和产品，从市场供给、消费环境、消费能力等方面促进新型消费扩容提质，释放消费潜力。

（作者为南京财经大学教授、现代服务业智库首席专家）