就业是最大的民生。党的二十大报告指出：“要强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”可以说，实现高质量充分就业更是党之大计、国之大计。

2023年，我国高校毕业生人数达1158万人，同比增加82万人。在就业压力与人才竞争愈演愈烈的形势下，高校毕业生要及时、密切关注经济社会发展的新趋势、新形势与新动向，既要客观全面理性分析高校毕业生就业形势的复杂性、严峻性，又要正确乐观对待我国经济发展的生机与活力，全面了解与准确运用各级党委政府落实就业优先政策红利，树立科学理性的就业择业观，增强干事创业的信心、决心与能力，杜绝“躺平”“佛系”心态，客观理性调适就业期望值，积极主动适应人才市场需求，全力提升就业能力，及时抓住就业机会，积极实现高质量充分就业。

持续优化促进高质量充分就业的法规政策供给

大力宣传落实高质量充分就业的法规政策。大力宣传落实劳动法、合同法、就业促进法、高校毕业生就业条例、残疾人就业条例、妇女权益保障法等相关法规政策；充分发挥党政机关、事业单位、国有企业等用人单位适度增岗挪位、规范用工的引领示范作用；鼓励与支持各级各类用人单位充分接纳就业，督促各级各类用人单位严格履行就业、用工相关法定义务，依法依规选拔与使用员工，严格督查法规范围内的用人单位不作为、伪作为与滥作为，为实现高质量充分就业营造优质就业环境与保驾护航。

不断优化高校招生制度与学科专业机构。适度扩大高校研究生招生规模与调整学科专业结构，主动适应经济社会快速发展与变化的专业人才需要，紧跟新经济、新业态、新行业等形势发展与用工需求，适时、切实完善高校人才培养方案，增强实践教学环节，及时淘汰与人才市场用工需求不相匹配的专业，从扩大毕业生升学数量与适应劳动力市场需求双向发力，促进高校毕业生高质量充分就业。

全面优化促进高质量充分就业的配套政策。完善公共服务基础设施、全面提升就业公共服务质量，一线二线城市适度放开或降低落户条件，兑现就业和创业补贴、面试补贴、交通补贴、租房补贴等，为促进高质量充分就业增加吸引力与创造条件；对企业创办、扩容增产、复工复产等给予相应的政策红利与全面帮扶，与对充分接纳就业的用人单位，对相关企业进行税收减免或优惠，从源头扩大就业容量，增加就业岗位。推行就业歧视负面清单制，确保促进高校毕业生高质量充分就业的相关法规制度落实到位。

全面提升促进高质量充分就业服务与保障能力

因地制宜规划与开拓促进高质量充分就业的渠道与数量。围绕促进高校毕业生高质量充分就业目标，群策群力，协同合作，常态化深入开展促进高校毕业生就业专项行动，通过校企合作、产学研科教平台、政府和社会公益岗位等适度扩量与开辟就业岗位，大力发展灵活就业，切实开辟就业新渠道、新路径与新业态，鼎力帮扶高校毕业生高质量充分就业或自主创业。

精准实施促进高校毕业生就业帮扶机制，尤其是特殊群体毕业生的就业援助。为学生配备学业与就业导师，全程帮扶学生职业发展，特别是针对高校特殊群体毕业生，如残障毕业生、女性毕业生、老少边穷地区毕业生、大龄毕业生等树立自立自强信念、转变就业观念、做好职业规划、加强职业培训、提供就业机会、提升职业技能、融入职业群体、落实就业援助等。

精心构建高校、用人单位、政府就业促进部门与毕业生的四方供需信息共享与对接平台。高校毕业生就业管理部门创新工作方法、广泛收集与精准对接输送就业信息，确保就业信息畅通与对应，通过官方抖音号、微信视频号、云招聘等新媒体平台直播带岗，专场与综合型校园招聘、“访企拓岗”促进就业、“万企进校园”、顶岗实习、校企联合培养等，广泛搭建高校毕业生与用人单位的供需对接平台。

消除就业歧视推动平等就业

尽快出台反就业歧视法，进一步修改与细化劳动法、就业促进法、残疾人权益保障法、妇女权益保障法等法律中与就业歧视相关的具体条款，减少影响平等就业的不合理限制和就业歧视行为。

开展“过筛子”式清除歧视性就业门槛，提升就业市场包容性，建构就业歧视与限制的追惩性与促进就业公平的鼓励性政策体系，并建立健全政府、市场、企业、媒介、个体五级监督体系与便捷的投诉渠道。

建构社会主义新型劳动关系协调机制，将不合理就业限制与就业歧视纳入劳动仲裁范畴，建立倒逼式企业自证司法规定，整合相关行政、司法、第三方资源，建立非讼联动机制及劳动者倾向性的简便维权机制。

督促用工主体依法依规落实就业平等法规与条例常态化，依法依规严惩各类影响平等就业的不合理限制或就业歧视事件，特别是要完善劳动监察执法、失信联合惩戒、惩罚性赔偿等制度，增大用工主体违法违规成本，净化就业公平的市场环境。

全面提升高校毕业生就业能力与职业匹配力

引导与督促高校毕业生立足就业形势与特点做好职业生涯规划，引导与教育高校毕业生积极调整就业观念，包括主动调整保守、陈旧的就业观念与预期，杜绝“躺平”“佛系”等就业心态，建立积极、健康、多元、务实的就业与择业观。

高校毕业生自身要加强勤学、苦练与巧干，特别是多参加社会实践活动，主动适应人才市场用工需求，切实提升自身综合素质与就业自我实现能力。要审时度势，主动适应当下就业形势，充分利用自身优势、各项利好的就业政策与资源，敢于与善于抓住就业机会，果断实现自身高质量充分就业。

[作者单位：南京特殊教育师范学院江苏共享发展研究基地。本文为江苏省决策咨询研究基地党的二十大精神研究专项课题“后疫情时代促进高校毕业生高质量充分就业的对策研究（22SSL096）”阶段性研究成果。]