在这个快速变化的新时代，江苏农业现代化发展不仅仅是一项经济活动，更是一场涉及技术、政策、社会治理等多方面的综合变革。2024年中央一号文件和江苏省委一号文件均对深化农业供给侧结构性改革、促进农业高质量发展提出了明确要求，这是江苏农业现代化建设面对的一次历史机遇。对江苏来说，要深入洞察农业与乡村发展的新趋势，以科技创新与治理优化驱动农业现代化建设，探索符合江苏特色的农业创新和农业现代化建设之路。

科技驱动下提升农业生产效率和产品质量

江苏农业作为全国的先行示范，展现了从传统走向现代化的深刻变革。这一转型过程，见证了产业结构的多样化、技术进步的飞跃以及市场化程度的加深。在科技驱动下，尤其是农业科技园区的建设与科研成果的深度融合，极大提升了江苏农业的生产效率和产品质量。

“十三五”期间，江苏粮食产量呈现稳定增长，保持在350亿公斤以上。耕地面积虽仅占全国的3.8%，粮食产量却达到5.5%，展现出资源利用的高效性。2023年全省粮食总产量759.5亿斤。其中，夏粮产量281.4亿斤，增产0.5%；秋粮产量478.1亿斤，增产0.9%；粮食亩产463.8公斤，增产0.5%；粮食总产、亩产均创历史新高。粮食生产结构持续优化，数据显示2023年粮食播种面积545.9万公顷，其中小麦和水稻的种植占比高达88%；棉花种植面积0.3万公顷；油料种植面积31.2万公顷；蔬菜种植面积148.4万公顷。

面对“十四五”规划的挑战和机遇，江苏设定了明确目标，通过建设5000万亩高标准农田，推动农业高质量发展。2023年，江苏成功完成了120万亩高标准农田的建设任务，有效灌溉面积扩展至385.7万公顷，其中新增2万公顷，农业生产的稳定性和可持续性得以增强。

农业机械化是推进现代农业发展的关键，到2023年底，江苏农业机械总动力达到了令人瞩目的5360万千瓦。农作物耕种收综合机械化率高达87.2%，而特色作物的机械化率达到62%，显示了江苏在农业机械化方面的领先地位。此外，农业科技进步贡献率达到72%，突显出科技创新在促进农业发展中的重要作用。调研数据显示，粮食主产区的连云港在农田灌溉效率方面的进步非常明显，其有效利用系数从0.608提升至0.721。农业综合机械化水平和秸秆综合利用率分别为61.7%和100%，体现了该地区通过技术创新显著降低种植成本、提高农产品附加值的努力。

在科技创新道路上，江苏不遗余力。建立了众多国家现代农业产业园和特色产业集群，实施了80项农业科技创新项目，141个种业项目，建立了六大种质资源中心。同时，推动智慧农业的发展，建成30个省级数字农业基地，为农业现代化注入了新的活力。近年来，江苏加强了网络营销与电商平台的合作，推动了农产品电子商务的发展。2023年农产品网络销售额达到了843亿元，通过电商平台培训人数6万人。

江苏省的农业模式，以其在科技创新和数字化建设方面的突破，为全国农业转型升级和可持续发展提供了宝贵经验。这一模式不仅在国内产生了广泛的影响，更强化了江苏在推动中国农业现代化进程中的领先地位。

产业特色明晰、技术创新力度大、政策支持体系完善

江苏在推动农业现代化征程中，展现出不可忽视的引领作用。这一成就源于其在产业特色明晰、技术创新力度大以及政策支持体系完善方面的综合优势。

在产业特征上，江苏农业结构已经从传统的单一粮食作物生产向设施农业、生态农旅等多样化模式转变，这不仅增强了其市场适应能力，也提升了竞争力。特别是通过发展诸如阳澄湖大闸蟹、盱眙小龙虾等特色农产品，江苏不仅稳固了市场地位，还推动了农业品牌的深入建设。科技运用方面，“苏农云”平台内的“机慧来”等应用，通过覆盖农机全生命周期管理，极大提高了农业生产效率。至2023年上半年，江苏新增国家现代农业产业园2个、优势特色产业集群1个，展现了集群化发展的优势。

技术创新是江苏农业现代化核心。省内自主选育的600多个农作物新品种中，有17个水稻品种被认定为超级稻，占全国总数的1/8。这些技术创新成果推动了水稻单产提升至594.9公斤/亩，使江苏连续多年在全国粮食主产省中保持领先。智慧农业的快速发展也是一大亮点，至2023年底，全省累计建成数字农业新技术应用类省级基地达158个，全面推进农业生产信息化和智能化。

政策支持方面，出台了《江苏省委省政府关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》等政策文件，引导农业高效、绿色、集约化发展。通过财政资金支持、农业补贴政策和税收优惠等措施，大大降低了农业生产成本，激发了技术创新和产业升级的活力。

江苏农业现代化的成功不仅依赖于产业结构的多样化、技术创新的持续推进和政策的有力支持，还体现在对数字化、信息化建设的重大投入和显著成效。通过示范引领和环境建设，江苏建立了众多现代农业示范区和创新平台，不仅推动了农业技术进步，也吸引了更多投资和人才参与到农业现代化建设中，为江苏乃至全国农业的高质量发展提供了重要示范。

以科技创新提升农业生产效率，以治理优化为农业现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础

面对新形势新任务，江苏要以科技创新提升农业生产的效率和产品质量，为农业产业的升级和转型铺平道路；通过优化产业结构、加强农业基础设施建设、推进农村社会治理创新等举措，为农业现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。

加强智慧农业。利用物联网、大数据等技术提高生产智能化、精准化，优化种植结构，通过云平台简化我省的农业管理。同时，加大农产品电商平台建设，实现一站式服务，利用数据分析预测市场趋势，培训农民提高电商应用能力。

区域策略上分区域精准施策。苏南重点发展高端农业科技，智能化设备和高效节水灌溉系统，扩大电商市场。苏中地区应着眼提升传统农业技术和效率，推广智慧农业技术，强化基础设施，促进产业融合。苏北地区则应提升农民数字技能，推广现代农业技术，鼓励建立合作社，发展特色农业。

实施路径方面注重阶段性布局。短期目标需建立和完善数字化基础设施，开展数字技能培训，试点智慧农业与电商平台。中期目标聚焦扩大技术推广范围，强化区域合作，实施全程质量控制。长期则建立完善的农业社会化服务体系，提升生产效率和效益，跟踪并引进国际先进技术和管理经验。

[作者为南京林业大学经济管理学院教授、博士生导师。本文为2023年江苏省决策咨询研究基地项目（23SSL134）研究成果。]