习近平总书记关于经济安全与风险防控的重要论述,结合新时代我国面临的国内外经济发展新形势,突破西方风险理论藩篱,运用马克思主义方法论深入分析了我国在经济发展过程中各种风险的表现形式、主要特点与产生的根源。习近平总书记关于经济安全与风险防控的重要论述,深刻阐述了在新时代全面深化改革处于重要机遇期的背景之下坚持党对经济工作领导的重要性。与此同时,习近平总书记关于经济安全与风险防控的重要论述,指导我们如何正确地运用科学的方法防范风险以及化解风险,从而形成了具有中国特色的社会主义经济安全和风险防控理论体系,为世界上其他发展中国家认识和防范风险、维护经济安全提供了新思路,极大丰富了马克思主义理论,具有重要的现实意义与理论价值。
习近平总书记关于经济安全与风险防控重要论述的最显著特征,是坚持党对经济安全工作的统一领导,始终保持党同人民的血肉联系。中国共产党是中国特色社会主义建设事业的领导核心,坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。习近平总书记指出,东西南北中,党是领导一切的。这其中当然包括对经济安全工作的领导。与此同时,习近平总书记坚持依靠人民战胜各种风险,他指出:“党与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,是党战胜一切困难和风险的根本保证。”
习近平总书记关于经济安全与风险防控的重要论述,全面、辩证地认识并分析了新时代我国经济发展过程中面临着的各种风险。由于风险不断动态变化,各类隐性风险显性化,国内、国际风险相互影响,各种相互交织的风险很可能形成风险综合体。对此,习近平总书记运用马克思主义普遍联系的观点客观看待风险,特别强调要重视不同风险之间的相互联系,防止风险的演化与转移,这就要求我们既不能忽视小概率的风险应对,也不能放过大概率的事件,决不让小风险、个别风险、局部风险演化为大风险、综合风险、系统性风险,深入排查隐性风险,重视应对不易防控的国际经济风险,有效防范各种风险的连锁联动。习近平总书记辩证地看待风险,伴随着中国经济外部风险的加大,要求我们准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,统筹国内、国际两个大局,既聚焦重点、又统揽全局,精于发现和利用风险中蕴藏的机遇,善于化风险为发展机遇。
习近平总书记关于经济安全与风险防控的重要论述,为科学认识和正确应对风险、维护我国经济安全提供了理论与现实指导。习近平总书记客观研判经济发展形势,作出我国经济处于新常态的科学判断。我国经济形势总体良好,但经济运行之中难免会遇到一些风险挑战。比如经济面临经济增速下降、实体企业盈利下降以及财政收入下降等多方面压力;存在着实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡以及房地产和实体经济失衡等问题。对此,习近平总书记探索了应对风险的科学方法,提出了一系列有利于打好打赢防范化解重大风险攻坚战、维护我国经济安全的具体举措。例如:树立以人民为中心的新发展理念,推进创新型国家建设;深入推进供给侧结构性改革,解决新时代我国经济发展的主要矛盾,保持新常态之下我国经济运行在合理区间;重视发展壮大实体经济,建立国有资本风险投资基金,构建房地产市场平稳健康发展的长效机制,推进国有企业降杠杆,降低地方政府债务增量,切实解决中小微企业的融资难等问题,解决“僵尸企业”处置难等问题,释放沉淀资源,优化经济结构;做好稳就业、稳外贸、稳外资、稳金融、稳投资工作,建立统筹协调监管、有力有效的现代金融监管体系,加强市场监测,坚决守住不发生系统性金融风险的底线;在对外经济发展方面,进一步完善“一带一路”沿线的安全保障体系,维护中国企业的海外利益。
习近平总书记关于经济安全与风险防控的重要论述,明确指出防范化解风险、维护经济安全是各级党委、政府和领导干部的政治职责。所谓“备豫不虞,为国常道”。习近平总书记要求各级领导干部应具备忧患意识,未雨绸缪,居安思危,树立底线思维和风险责任意识,将维护经济安全视为维护国家安全的基石;在充分认识我国经济体系面临的市场风险、互联网金融风险、信用风险、流动性风险等各种风险的基础之上,统筹发展和安全,平衡好稳增长和防风险的关系,加强对各种类型风险源的调查研判,提高动态监测风险、实时预警风险、化解风险的能力,建立健全风险应对机制。具体包括建立健全风险研判机制、风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制等一系列机制,不断推进风险防控工作的科学化与精细化,及时妥善应对可能出现的各类风险。
[作者为华东政法大学马克思主义学院教授。本文为2022年度高校思想政治理论课教师研究专项一般项目:教育部优秀中青年思政课教师择优资助项目(22JDSZK132)、上海市浦江人才计划(2020PJC043)、上海市教育科学研究项目(C2021098)阶段性成果。]