张为付、胡雅蓓：习近平总书记的重要讲话，为我国在更高起点上推进改革开放指明了前进方向，既是对深圳特区创新发展的重要指示，也为高质量建设“强富美高”新南京提供了重要的工作遵循。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，南京在新时代新征程上要抓住改革、开放、创新三大发力点。

实施改革关键措施，与时俱进全面深化改革。习近平总书记指出，“当前，改革又到了一个新的历史关头……必须以更大的政治勇气和智慧，坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革”。南京作为全国唯一的科技体制综合改革试点城市，党的十八届三中全会以来，已累计承担中央、省级各项试点任务上百项，科技体制、商事制度、户籍制度、综合执法、生态文明体制等方面取得了一系列重大改革成果，一批全国、全省领先的改革亮点加快形成，“南京方案”在全国推广。面对波谲云诡的国际环境下艰巨复杂的国内改革任务，南京要围绕构建“双循环”新发展格局，充分发挥改革的突破和先导作用，持续深化全方位、深层次、根本性制度创新改革。更多运用改革思维和改革办法提高政策实施的时效性和精准性，利用“一网一门一次”和“一件事”等举措，在政务服务的组织变革、流程再造以及活动方式等方面进一步深化改革实践，“放管服”三管齐下打通“双循环”堵点，形成更多具有南京特色的首创、原创改革成果，争当新时代全面深化改革的“排头兵”。

释放新一轮开放红利，推进更高水平对外开放。习近平总书记强调，“我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。”南京秉承国际化视野，通过“引财”“引智”“引技”构建多层次的对外合作渠道，城市国际“显示度”不断增强，位列全球创新指数排名第21位；全球城市指数排名第86位；全球金融中心指数排名第89位等。进入新发展阶段，南京要坚定不移推进更高水平对外开放，提升开放合作的内涵层次，完善开放平台的要素集聚与全球链接功能，加速集聚海内外创新资源，从顶层设计上实现创新资源、信息的互联互通，创新活动、业务的联结联动。促进服务贸易、数字贸易等新业态发展，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。大力实施标准化战略，有力有序推进“一带一路”国际市场、规则、标准等方面的软联通，为互联互通提供机制保障。要遵循创新人才成长规律、全球人才竞争规律和高端人才流动规律，突出“高精尖缺”导向，聚焦国际化人才发展需求，建立具有全球竞争力的人才制度体系。

增强创新第一动力，赢得创新发展主动权。习近平总书记强调，“必须坚持创新是第一动力，在全球科技革命和产业变革中赢得主动权”。“创新名城，美丽古都”。创新是南京最鲜明的底色和最重要的城市特质。在创新驱动的贡献下，南京连续11个季度保持GDP增长约8%的增速，并在2020年上半年首次强势挺进全国GDP总量“十强”城市。要在全球科技革命中赢得主动权，在新一轮产业变革中培育新增长点，南京要坚定不移实施创新驱动发展战略，以打造自主可控的产业体系为主线，集中资源对重点产业和核心技术进行攻关，着力提升产业自主创新能力和核心竞争力。充分发挥创新体系的系统集成合力，建立跨所有制、跨部门、跨领域的协同推进机制，积极建设国家重大科技基础设施和关键共性技术平台，完善政产学研金用协同创新机制，构建创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑的创新体系。