消费券具有提振消费和社会保障的双重功能。应该以哪一种功能为主，常常成为讨论的焦点。当前各地发放消费券，是政府为应对疫情冲击而采取的手段，目的非常明确。当然，消费券在客观上也能起到社会救济的作用，但这并非当前政策发力的重点。因此，消费券涉及的消费品，应该选择产业链上游带动作用强或横向关联行业多、消费弹性大的品类，避免选择缺乏消费弹性的生活必需品。比如，刺激餐饮消费会带来商户加大食材采购，利好上游种植生产、运输流通行业，而餐饮业又恰恰是受疫情冲击严重的行业之一。

此外，还需要考虑的是发放消费券的短期效果和长期效果的问题。国内外经验表明，消费补贴政策在短期内或多或少会带动消费增长，但也必须看到，其对维持消费增长的效果是有限的。就目前而言，餐饮、住宿、健康医疗、休闲娱乐、出行等消费券支持的领域，不仅可以实现消费回补，还有望实现消费升级。当然，消费券对消费者来说属“意外”，不能改变居民对未来收入的预期，因而不能带来消费大幅度增长。正因如此，消费券这个“弹药”需要在恰当的时机集中“打”出去，才能获得较为理想的效果。

——经济日报耿阳