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科技之变就是生死之变
2020-09-28 17:12:00  来源:南京日报

疫情正在深刻地从根本上改变世界,经济严重衰退,金融市场巨大波动,国际政治生态恶化,但是所有的东西拢在一起,受疫情冲击最大的是科技。疫情推进了全球科技创新,疫情也推动中国进一步走向一个全球科技引领的高峰,所以科技和数字化转型的大潮是一个了不得的事情,正在到来。和以前所有的事情不一样,以前当变革来的时候你可以选择是拥抱它还是不拥抱它;但是,当科技和数字化转型到来的时候,所有的人、所有的企业、所有的国家别无选择,只有跟着科技和数字化潮流,这是生死之变,要么跟上这个潮流,要么被淘汰。

全球科技大潮正在到来,有以下几个推力:第一,疫情在推进无接触新生态,如网上教育、网上办公、网上生活,所有的这一切都会延续,我们回不到过去。疫情对科技的加速作用了不得。第二,经济的主导力量是科技公司,美国的股市发展得好主要是因为科技公司,把科技公司拿掉美国的股市就不行,美国的科技大公司发展很好,非科技公司都不行,全世界现在都出现这个问题,所以科技变成了未来推动经济增长的主动力。第三,我们正处于一个科技大规模转换和实现的曲线的拐点。

这几个推力加在一起,这个大潮正在到来,而你、我别无选择。

——清华大学国家金融研究院院长朱民

脱贫难题需精准攻坚

当前,脱贫工作的“大兵团作战”任务已经完成,留下来的是深度贫困状态下的脱贫难题。这些难题需要加快运用“滴灌”式和“绣花”式的精准、细致、强力的功夫来解决。

深度贫困主要体现在两个方面:一个是深度贫困地区,这些地区自然条件差、基础条件薄弱、发展滞后、公共服务不足。另一个是特殊贫困群体,包括因病致贫、因残致贫等老弱病残困难群体。现在,这些贫困地区面对的是打开脱贫攻坚最后一道锁的问题。锁的背后是交通、教育、产业、疾病等多重因素的叠加而产生的“阻梗”链条。打开这把锁要求精确定位、精准施策、捋顺环节。

就业扶贫是重点选项之一,即把就业岗位优先安排给贫困人口。贫困人口的就业渠道主要有外出务工、公益岗位、就地就业等。就业扶贫关键在于搭建线上线下就业平台,组织劳务输出,开拓“点对点”“面对面”“线对线”的就业服务模式,开发务实有效的技能培训,全力解决贫困劳动力就业难题。

消费扶贫是另一个重点选项。随着国家《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》的下发,国家发展改革委等28个部门联合开展30项具体行动。在供给环节,鼓励企业在贫困地区建立生产基地,支持开发休闲农业和旅游开发。在消费环节,通过组织政府采购、“农校对接”、“万企帮万村”等形式,搭建产品专卖和销售平台,扩大对贫困地区产品和服务的消费规模。

——北京党建研究基地研究员刘汉峰、北京党建智库首席专家姚桓

建立环保公共产品

价值补偿机制

重视生态环境建设,把环保产业打造为一大支柱产业,将释放出巨大的投资需求。当前,最为紧迫的是抓紧做好空气污染治理、水污染治理、垃圾处理和土地面源污染治理,打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

发展环保产业,关键是建立公共产品的价值补偿机制,使对环境治理的投资能够取得合理回报。大体上可以把环保项目分为三类,分别实行不同的政策:一是从环保投资产生的经济效益中可以收回投资并有一定盈利的项目,应交给市场,通过竞争吸引投资;二是环保投资能产生一定收益,但不足以补偿投资的项目,应运用政府与企业合作的PPP模式,政府给予一定的优惠政策,通过招投标选择投资者;三是环保投资只能产生生态效益和社会效益,投资者不能获取经济收益的项目,要由政府投资或由政府通过协议委托企业投资,政府给予补偿。

总之,环保投资所提供的是公共产品,政府要通过精细化管理,建立公共产品的价值补偿机制,才能为环境治理找到源源不断的资金来源。能不能建立环保投资资金的筹集机制,是对政府治理体系和治理能力的考验。

——中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立

(转载需注明来源:江苏智库网)
  编辑:蔡阳艳