智库撷英

产业数字化是我国加快发展数字经济、促进数字技术与实体经济深度融合的重要抓手。南京市第十五次党代会提出，把数字经济作为转型发展的关键增量，加快推进产业数字化、数字产业化。作为国民经济的重要支柱和产业数字化的重要组成，制造业数字化是南京建设引领性国家创新型城市、打造“2+2+2+X”创新产业体系的必然要求，对南京加快建成具有国际竞争力的先进制造业基地、勇当国家科技和产业创新开路先锋具有重大意义。

“十三五”以来，南京全面贯彻落实国家数字经济发展战略，加快数字产业化和产业数字化转型发展，实现先进制造业集群培育和基地建设再上新台阶。《2020年中国城市工业互联网指数》显示，南京综合指数获评为62.3分、位列全国城市第5；率先成为全国首座双千兆省会城市，城乡千兆光网覆盖率达100%，每万人拥有5G基站数达17个；2022年1月，全市共有7个项目入选工信部“2021年工业互联网试点示范项目”，占全省入选总数的43%；累计入选项目总数22个，位居全国前列。

对照“建成领先的数字经济名城”目标要求，南京制造业数字化转型尚存在一些不足。比如，产业数字化规模比重相对不大。中国信通院华东分院发布的《南京市数字经济发展白皮书（2021）》显示，2020年，全市数字经济规模约8033亿元。其中，数字产业化规模约2984亿元，占数字经济比重约为37.1%；产业数字化规模约5049亿元，占比约为62.9%。与全国产业数字化占数字经济比重超过80%相比，我市产业数字化明显不高。行业龙头核心引领仍有待加强。企业数字化转型是一项系统工程，除各类新型基础设施、软硬件服务商支持外，还需要行业龙头引领示范和政府部门协同发力。尽管南京已完成不少智能工厂、工业互联网平台、工业控制软件等布局，但行业龙头引领中小企业数字化转型方面相对乏力，仍未形成一批具有全国影响力的产业集群数字化转型场景。数据信息开放水平亟需提升。数字化转型水平越高，对地方政府数据开放和资源共享要求也越高。与全市经济社会发展水平相比，南京市政府部门数据开放水平相对不高。复旦DMG联合国家信息中心数字中国研究院发布的《中国地方政府数据开放报告（2021年）》显示，南京未能进入Top20城市行列，较同类省会城市尚有不小差距。

加快南京制造业数字化转型，推动数字经济高质量发展，可以从以下一些方面入手。

一是统筹推进数字化转型释放协同放大效应。推进制造业数字化转型与科创中心、服务业中心、重要金融中心建设及“双碳”行动实施和国家先进制造业集群培育打造；建立健全数据治理、数据安全及数字化转型风险缓释等行业共治体制机制，高标准推进《南京市制造业数字化转型实施方案（2021-2023）》落地，加快打造世界级数字经济名城。

二是“一链一策”推动重点产业链数字化转型。聚焦新医药与生命健康、新能源汽车、集成电路、智能电网、轨道交通、智能制造装备等重点产业链，推动“链主”企业构建工业互联网平台生态，形成协同采购、协同制造、协同配送的应用解决方案，实现订单、库存、计划、生产、交付、品控、物流等关键环节数据的互联互通和在线高效协同。

三是“一行一策”促进优势产业集群数字化转型。聚焦汽车、钢铁、石化新材料、电子信息等支柱产业，推动建设行业级工业互联网平台，实施“1+N”产业集群数字化转型整体方案，构建“云”上产业链和虚拟产业园。重点发展中央工厂、协同制造、共享制造、集采集销等新模式，促进大中小企业融通发展、带动中小企业数字化转型。

四是“一企一策”引导行业龙头加快数字化转型。重点推动制造业单项冠军、“专精特新”、独角兽等企业建设智能工厂、智能车间，提高生产管控精度、精益制造能力和智能制造水平。支持实施设备更新和升级换代、引进和购置智能制造装备，应用工业互联网、5G、物联网等实现设备数据、系统数据、供应链数据等在云端或平台集成、分析、应用。

五是持续推进国有企业做好表率引领数字化转型。以“上云用数赋智”为重点突破口，推动市属国有企业编制数字化转型发展规划；引导国有企业实施“企业中台战略”、构建数据治理体系，推动国有企业打造重点产业数字化转型样板。加强国资平台工业互联网推广应用的安全指导、监管工作，督促落实工业互联网安全主体责任。

[作者刘永彪为金陵科技学院校长、李忠海为金陵科技学院商学院副教授、刘磊为金陵科技学院科技处处长。本文为2021年度南京市社会科学基金一般（青年）项目“南京推动数字经济和实体经济深度融合发展研究”（21YB05）研究成果。来源：南京智库成果专报]